Рекламу показываем только НЕзарегистрированным пользователям. Войдите или зарегистрируйтесь на Бухфоруме
    .

Новый УПК и плательщики налогов

новости законодательства для бухгалтера и предпринимателя, события, акции

Модераторы: Чихуа, vins

Правила форума
Раздел: НОВОСТИ
1. Размещая новости, желательно (но не обязательно) снабжать их собственными комментариями.
2. Новости должны корреспондировать с тематикой форума.

UNREAD_POST налоговик » 21 май 2012, 16:06

Новый УПК и налогоплательщики

На днях был официально опубликован новый Уголовный процессуальный кодекс (далее – УПК). Кодекс вступает в действие через 6 месяцев после его опубликования (19 ноября 2012 года). Старший юрист ЮФ «Лавринович и Партнеры» Роман Блажко попробовал разобраться, что особенного сулит принятие нового УПК плательщикам налогов.
Самым большим ударом по налогоплательщикам, на мой взгляд, стало лишение их возможности обжалования постановления о возбуждении уголовного дела в суде. Стадия возбуждения уголовного дела заменена на стадию внесения сведений о преступлении в Единый реестр досудебных расследований. Хотя новый УПК и не исключает возможности обжалования в суде постановления следователя/прокурора о внесении сведений о преступлении в указанный реестр (аналог постановления о возбуждении уголовного дела), соответствующий вид жалобы не включен в список жалоб, которые рассматриваются судом на этапе досудебного расследования (ст. 303 УПК).

Стало быть, суд может рассмотреть жалобу только после окончания досудебного расследования. Но рассмотрение жалобы на таком позднем этапе лишает здравого смысла процесс обжалования вообще и делает плательщиков налогов практически беззащитными перед безосновательно инициированными против них уголовными производствами.

Следует отметить, что принятие нового УПК стало более чем успешным продолжением начатой Налоговым кодексом реформы, направленной на лишение плательщиков налогов права оспаривать в судебном порядке законность возбужденных против них уголовных дел. Налоговый кодекс существенно сузил возможности по судебному обжалованию постановлений о возбуждении уголовных дел в связи с установлением нормы (п. 58.4), согласно которой в случае возбуждения уголовного дела налоговое уведомление-решение не направляется плательщику до окончания судебного рассмотрения этого дела и вступления приговора в законную силу.

Вследствие таких изменений плательщики лишились возможности обжаловать налоговые уведомления-решения в административных судах и использовать в дальнейшем принятое административным судом решение об отмене налогового уведомления-решения в качестве аргумента в пользу незаконности возбуждения уголовного дела. УПК пошел значительно дальше и сказал полное и неоговорочное «нет» каким-либо попыткам налогоплательщиков заблокировать расследование возбужденного против них уголовного производства через судебное обжалование.

Вторым не менее примечательным моментом нового УПК является сужение компетенции органов налоговой милиции по расследованию отдельных преступлений, связанных с неуплатой налогов. В частности, из компетенции налоговой милиции были изъяты: ст. 191 (завладение имуществом путем злоупотребления служебными полномочиями), ст. 366 (служебный подлог) и ст. 367 (служебная халатность) Уголовного кодекса (далее - УК). Первая статья на практике часто используется для квалификации действий, направленных на незаконное получение бюджетного возмещения НДС (получение незаконного бюджетного возмещения рассматривается как хищение государственных средств). Вторая статья практически всегда применяется в совокупности со ст. 212 (уклонение от уплаты налогов) УК, так как уклонение от уплаты налогов в подавляющем большинстве случаев не возможно без внесения недостоверных сведений в налоговые декларации (например, занижение доходов или завышение затрат). И наконец, третья статья используется в случаях, когда имеет место неумышленная неуплата налога (ошибка, незнания норм налогового законодательства и др.).

В сужении компетенции налоговой милиции по расследованию вышеуказанных преступлений можно узреть определенный позитив для налогоплательщиков. Можно предположить, что, не желая отдавать «лакомый» кусок работы следователям органов внутренних дел, налоговики будут квалифицировать случаи незаконного бюджетного возмещения НДС не как завладение денежными средствами государства путем злоупотребления служебным положением (ст. 191 УК), а как уклонение от уплаты налогов (ст. 212 УК). Ст. 212 УК, в отличие от ст. 191 УК, не предусматривает наказания в виде лишения свободы (лишение свободы за уклонение от уплаты налогов может быть применено только в случае неуплаты штрафа в установленный срок). Также можно предполагать, что уклонение от уплаты налогов не будет получать дополнительной квалификации по ст. 366 (служебный подлог) УК. Последняя, между прочим, как и ст. 191 УК, предусматривает наказание в виде лишения свободы.

Относительно исключения из компетенции следователей налоговой милиции ст. 367 (служебная халатность) УК, то тут вероятнее всего каких-либо изменений не произойдет. На практике органы налоговой милиции, как правило, не использую данную статью для квалификации налоговых преступлений. Даже в случаях полного отсутствия каких-либо доказательств, указывающих на наличие умысла, направленного на уклонение от уплаты налогов, налоговики в погоне за хорошими показателями все равно стараются возбудить уголовное дело по ст. 212 (уклонение от уплаты налогов) УК. Уже суд в процессе судебного рассмотрения уголовных дел, установив безосновательность квалификации по ст. 212 УК, переквалифицирует такие преступления на ст. 367 УК.

Роман Блажко, старший юрист ЮФ "Лавринович и Партнеры"
Лига
Аватар пользователя
налоговик
 
Сообщений: 5675
Зарегистрирован: 20 ноя 2010, 23:29
Благодарил (а): 801 раз.
Поблагодарили: 2564 раз.

UNREAD_POST Gentay » 21 май 2012, 21:09

За что боролись, на то и напоролись.
Gentay
 
Сообщений: 8
Зарегистрирован: 08 дек 2011, 22:12
Благодарил (а): 2 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

UNREAD_POST vins » 23 июн 2012, 13:49

Голова Держпідприємництва інформує: як новий Кримінальний процесуальний України кодекс впливатиме на підприємців

В межах повноважень, висловлюємо позицію Служби для діяльності підприємців стосовно прийнятого нового «Кримінально процесуального кодексу України» (від 13.04.2012 р. № 4651-VI), який 14 травня, цього року, підписав Президент України.

Ключовими новаціями КПК постають процесуальна рівність та змагальність сторін; підвищується захист прав підозрюваних; розширюються права потерпілого; оновлюється процедура досудового розслідування; удосконалюється процедура судового контролю та оскарження судових рішень.

З’являється новий учасник кримінального процесу - Слідчий суддя
До його повноважень належить здійснення додаткового судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Особи, відносно яких проводитимуться слідчі дії, отримають право оскарження таких дій.

Підприємці уникнуть слідчих ізоляторів
За новим кодексом прокурор зобов’язаний довести, що ніякий інший запобіжний захід, крім позбавлення волі не може забезпечити виконання підозрюваним відповідних зобов’язань і запобігти тим ризикам, які були вказані прокурором або слідчим у клопотанні. Передбачається, що після набуття чинності КПК активніше застосовуватиметься домашній арешт і застава. Нині заплатити її під силу навіть небагатій людині. (За новим КПК тепер розмір коливатиметься залежно від тяжкості злочину ­– від 1 тис. до 300 тис. грн.).

Нова форма «співпраці» обвинуваченого зі слідством
Практично в усіх європейських країнах існує так звана угода між прокурором і підозрюваним (обвинуваченим). Найчастіше таким чином правоохоронці намагаються отримати корисну для слідства інформацію. В новому КПК також запроваджено угоду зі слідством про визнання винуватості. Але угода заборонена, коли мова йде про злочини, в яких є потерпіла сторона. Угода затверджується судом. При цьому суд зобов’язаний перевірити наявність будь-якого зовнішнього тиску на обвинуваченого.

Новий юридичний інститут
Новий КПК вперше вводить поняття «кримінального проступку». Такими вважаються правопорушення невеликої тяжкості, що не становлять серйозної загрози для суспільства. Наприклад порушення авторського права і суміжних прав, тощо. Покаранням за здійснення кримінальних проступків є штраф. Як саме це позначиться на підприємцях, не можна передбачити доки не проясняться чіткі критерії: що саме підпадає під поняття «кримінального проступку».

Кримінальна справа починається з запису в Єдиному реєстрі
На відміну від чинного КПК, новий КПК передбачає позбавлення права осіб оскаржувати в судовому порядку незаконність порушених проти них кримінальних справ. Оскільки стадія порушення кримінальної справи замінена на стадію внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскарження рішення про порушення кримінальної справи стає неможливим.

Змагальний процес підвищує якість результату: «чим справніший адвокат, тим сильніші правові позиції підзахисного»
За новим КПК суд досліджуватиме фактичні дані. І лише на підставі безпосереднього дослідження визнаватиме ці дані доказами і покладатиме їх в основу судового рішення. Такий процес буде нагадувати європейські процеси, де основним принципом є змагальність між прокурором та адвокатом. Відтепер адвокат зможе збирати докази й подавати їх до суду нарівні з прокурором.

До речі… Захищати підозрюваного (обвинуваченого) за новим КПК може тільки адвокат, відомості про якого внесено до Єдиного реєстру адвокатів України, і стосовно якого у реєстрі не містяться відомості про зупинення або припинення його права на зайняття адвокатською діяльністю. За чинним КПК захищати підозрюваного (обвинуваченого) міг, зокрема, фахівець у галузі права.
Аватар пользователя
vins
 
Сообщений: 6654
Зарегистрирован: 27 дек 2010, 12:38
Благодарил (а): 2704 раз.
Поблагодарили: 2891 раз.

UNREAD_POST VOA » 22 ноя 2013, 12:12

Показалось, что в новостях эта тема подходит больше всего.


МИКОЛА ЧИНЧИН: "З УПЕВНЕНІСТЮ МОЖНА СТВЕРДЖУВАТИ, ЩО КПК ФУНКЦІОНУЄ"
20.11.2013

Проте у МВС очікують прийняття Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо запровадження інституту кримінальних проступків». Це б дозволило зменшити навантаження на слідчих, зосередивши їх увагу на розслідуванні тяжких та особливо тяжких злочинів. Про це начальник Головного слідчого управління (ГСУ) МВС України заявив на прес-конференції у відомстві.
За словами Миколи Чинчина, упродовж року з моменту набрання чинності новим Кримінальним процесуальним кодексом слідчими органів внутрішніх справ до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено понад 1,5 мільйони заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення. Це становить 98 % від загальної кількості зареєстрованих всіма правоохоронними органами. Щомісяця реєструється 130 тисяч правопорушень, за добу – майже 4,5 тисячі.

Кодексом закріплено принцип змагальності сторін, право особи на захист (участь у судовому провадженні виключно професійного захисника є обов’язковою), а також обов’язок прокурора та слідчого збирати не тільки докази обвинувачення, але й ті, які можуть вказувати на невинуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення. Крім того, прокурора наділено повноваженнями щодо здійснення нагляду за додержанням законів з початку здійснення досудового розслідування до його завершення.

Микола Чинчин зазначив, що МВС проводить цілеспрямовану роботу зі зменшення кількості осіб, які тримаються під вартою на стадії досудового слідства. Натомість Кодексом передбачено застосування нових видів запобіжних заходів – домашнього арешту, особистого зобов’язання та особистої поруки. Завдяки цьому домашній арешт на сьогодні вже застосовано відносно 5 тисяч підозрюваних.
Як наслідок, суттєво зменшилася кількість випадків обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою – подібних рішень стало на 40 відсотків менше, ніж у минулому році.

– Люди знаходяться у звичайних для себе умовах, а не в місцях позбавлення волі, – зазначив керівник ГСУ.
За його словами, набуває поширення практика застосування до підозрюваних додаткового обов’язку – носіння електронних засобів контролю. Вже понад 200 осіб перебували під таким спостереженням, зараз таких громадян – 127. Щодо 18 осіб запобіжний захід було змінено через порушення ними визначених судом зобов’язань.
– З упевненістю можна стверджувати, що Кримінальний процесуальний кодекс функціонує, а міліція виконала покладені на неї завдання, – наголосив Микола Чинчин.

Відповідаючи на запитання журналістів щодо можливості запровадження інституту кримінальних проступків, керівник підрозділу МВС зазначив, що над розробкою проекту Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо запровадження інституту кримінальних проступків» працювали фахівці Міністерства внутрішніх справ. Прийняття цього законопроекту дозволило би зменшити навантаження на слідчих, зосередивши їх увагу на розслідуванні тяжких та особливо тяжких злочинів.
Більше про це та інше дивіться о 23.25 у відомчій телепрограмі МВС «Crime news» на «5 каналі».

УЗГ МВС України
При використанні матеріалу гіперпосилання на mvs.gov.ua обов`язкове
http://stopfake.org/ Бывают такие решения, после принятия которых тараканы в голове аплодируют стоя.
Аватар пользователя
VOA
 
Сообщений: 5110
Зарегистрирован: 07 сен 2012, 21:37
Благодарил (а): 1785 раз.
Поблагодарили: 1977 раз.


  • Похожие темы
    Ответов
    Просмотров
    Последнее сообщение

Вернуться в НОВОСТИ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Ads, Gb, MR, nattta, vikakool, Ya