Рекламу показываем только НЕзарегистрированным пользователям. Войдите или зарегистрируйтесь на Бухфоруме
    .

Концептуальная налоговая реформа

новости законодательства для бухгалтера и предпринимателя, события, акции

Модераторы: Чихуа, vins

Правила форума
Раздел: НОВОСТИ
1. Размещая новости, желательно (но не обязательно) снабжать их собственными комментариями.
2. Новости должны корреспондировать с тематикой форума.

UNREAD_POST налоговик » 12 июл 2012, 21:39

Изображение

ГНС предлагает радикально изменить налоговую систему

Глава ГНС Александр Клименко предложил сделать систему уплаты налогов простой и понятной

Государственная налоговая служба, один из наибольших администраторов налогов в стране, подготовила проект либеральной фискальной реформы. Ключевыми ее положениями станет снижение более чем вдвое нагрузки на фонд оплаты труда и ставки НДС для внутренних производителей. Однако реализация этих идей может дестабилизировать систему государственных финансов, поскольку инициативы предложены в надежде на почти полный выход экономики из тени на фоне отмены абсолютно всех налоговых льгот. Эксперты не поддерживают резкое налоговое реформирование, предлагая менять систему постепенно.

Сегодня в Министерстве финансов состоится обсуждение проекта радикальной налоговой реформы, подготовленной Государственной налоговой службой (ГНС). Документ под названием "Концептуальные изменения налоговой системы" первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский и замглавы ГНС Андрей Игнатов представят для обсуждения ведомствам, отраслевым ассоциациям и экспертам. Необходимость подготовки документа в ГНС объясняют желанием выполнить президентскую программу экономических реформ на 2010-2014 годы и добиться двух целей —стимулировать внутреннее производство технологической продукции и ликвидировать теневую экономику, объем которой оценивается в 350 млрд грн в год. "Мы инициируем концепцию, чтобы снизить налоги, убрать вопросы прессинга и при этом добавить компенсаторные механизмы. Мы же понимаем, что не можем обвалить доходы бюджета. Но система станет простой и более понятной",— заявил "Ъ" глава ГНС Александр Клименко.

Документом предложено отменить сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства с одновременным увеличением доли акциза в цене пива и алкогольных напитков. А целевые надбавки к тарифу на природный газ и электроэнергию просто предложено ликвидировать (потеря бюджетом 4,5 млрд грн) без поиска компенсации. Эту идею частично поддержала команда вице-премьера—министра социальной политики Сергея Тигипко, которая предложила сократить количество налогов и сборов с 23 до 10, налоговых деклараций — со 115 до 22, налоговых платежей — со 184 до 48, чтобы повысить позиции Украины в рейтинге Doing Business. Однако господин Тигипко предлагает не просто отменить целевую надбавку на природный газ и электроэнергию, а сделать эти товары подакцизными. А сбор за регистрацию транспортных средств предложено заменить на экологический налог.

Продажи под давлением

Налог на прибыль не будет реформирован, но будет снижен НДС. Вместо 20-процентной ставки будет взиматься 12% — при импорте для всех видов услуг и отраслей, которые относятся к естественным монополиям, и до 7% — при внутренних операциях. Разные ставки для импорта и отечественной продукции приведут к международному конфликту Украины с ВТО, предупредили в ГНС. "Импортируемым в Украину товарам не может предоставляться менее благоприятный режим, чем товарам национального происхождения",— подтвердили "Ъ" в Гостаможне. Но если Украина все же понизит ставку НДС, это приведет к потерям бюджета в 73,5 млрд грн. Налоговики уже нашли способы, как компенсировать эти потери и получить от бизнеса 98,2 млрд грн. Самое неожиданное предложение — введение налога с оборота в размере 2,5% при снижении через полгода до 2%. Этот компенсатор даст наибольший объем поступлений — почти 54 млрд грн (экспортеры заплатят 17,8 млрд грн, а внутренние потребители — 36 млрд грн). Экономист Национального института стратегических исследований Алексей Молдован удивлен такими предложениями, поскольку НДС и налог с оборота одновременно в международной практике не применяются. "Чем выше стоимость продукции, тем тяжелее будет бремя налога с оборота",— опасается глава налогового комитета "Европейской бизнес ассоциации" Владимир Котенко.

Еще 24,5 млрд грн будет сэкономлено на возмещении НДС, а 14,3 млрд грн — получено от детенизации. По словам источника "Ъ" в правительстве, "отмывание" денег через "налоговые ямы" и конвертационные центры стоит бюджету половину ставки от НДС. "То есть на входе 20%, а на выходе уже 10%. Именно это неофициальная ставка НДС. И налоговики об этом знают. Рано или поздно такая ситуация привела бы к коллапсу бюджета,— поясняет собеседник "Ъ" необходимость реформы.— Но почему они считают, что детенизация сработает, никто в службе объяснить не может". Одновременно будут отменены все льготы по уплате налога на прибыль (2,1 млрд грн) и НДС (5,6 млрд грн), который сейчас не платят с лекарственных средств, услуг образования, прессы, зерновых. "В дальнейшем ожидается прирост поступлений в бюджет за счет резкого роста добавленной стоимости — около 40 млрд грн в год, начиная с 2014 года",— уверены в ГНС.

Одновременно будет повышена плата за использование недр для высокорентабельных и монопольных отраслей: ставка на уголь марки Т поднимется до уровня угля марки А, а налог на добычу железной руды повысится в 30 раз. Ее потребителями являются металлурги, которые, по словам исполнительного директора Федерации металлургов Сергея Притоманова, "мягко говоря, переживают не лучшие времена".

"На фоне того, что мировые цены на их продукцию и спрос падают, клиенты массово отказываются от договоров, пересматривают контракты, эта инициатива негативно отразится на деятельности предприятий, и им придется увольнять людей",— отмечает Сергей Притоманов. К этому готовы в ГНС, где ищут способы стимулировать отрасли, которые смогут "поглотить высвобождающуюся рабочую силу после неминуемой в скором будущем гибели металлургической промышленности". "Мы не собираемся убивать отрасль, это все еще будет обсуждаться. У нас намечена встреча с металлургами",— заверил "Ъ" господин Клименко. На одном из метпредприятий говорят, что идея встречи с налоговиками обсуждается уже две недели, но пока ее не было.

Экономия на трудящихся

Замахнулась налоговая служба и на неподконтрольный ей единый социальный взнос (ЕСВ). По расчетам ГНС, при фонде оплаты труда в 2011 году в 400,4 млрд грн еще 170 млрд грн зарплат было выдано в конвертах. Чтобы из этой суммы легализовать 150 млрд грн, налоговики предлагают уменьшить ставку ЕСВ с 32,6-49,7% до 15%. Эту идею уже давно продвигают крупные компании, демонстрирующие легальное ведение бизнеса в Украине. Но снижение ставки приведет к потере Пенсионным и социальными фондами 90,4 млрд грн. "Почему налоговая занимается вопросами, которые не входят в ее компетенцию? А если по сути — те, кто не платил, это не будут делать и потом",— предупреждает ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко.

И легализация зарплат, даже если она произойдет в полном объеме, принесет лишь 22,5 млрд грн. Образовавшуюся дыру налоговики предлагают ликвидировать путем усиления налогового давления. Будет отменен максимальный порог для уплаты ЕСВ, который составляет 10 минимальных зарплат, что даст 3,9 млрд грн, а также возвращен сбор с покупки иностранной валюты в размере 3% — еще 14 млрд грн. Но даже в этом случае недостача будет огромной — 50 млрд грн. Частично ее профинансируют за счет 21 млрд грн, которые правительство сэкономит на уплате ЕСВ с зарплат бюджетников. Где найти еще средства, в ГНС не знают. По мнению собеседника "Ъ" в правительстве, если Украина введет сбор с валюты, МВФ и Всемирный банк прекратят работать с нами: "Отмена взноса была одним из условий выдачи кредита МВФ. Это ведь искусственный способ давления на доллар".

Параллельно будет изменена налоговая нагрузка на доходы физических лиц. ГНС предлагает отказаться от 17-процентной ставки налога, что сэкономит физлицам всего 1 млрд грн, однако до сих пор не может определиться, что делать с 15-процентной ставкой. В концепции указывается, что ГНС предлагает снизить ее до 10%. Это приведет к потере местными бюджетами 20 млрд грн, но за счет легализации зарплат даст дополнительно 30 млрд грн. Такой большой рост будет вызван принудительной легализацией зарплат за счет повышения минимальной зарплаты вдвое — до 2 тыс. грн. Еще 4,3 млрд грн будет получено от ликвидации налоговой социальной льготы, которую получают 6,7 млн человек.

Однако в конце проекта указывается, что ГНС все же хочет сохранить 15-процентную ставку, что даст 22,5 млрд грн. В любом случае обе концепции позволят нарастить доходы местных органов власти на 13,3 млрд и 25,8 млрд грн соответственно. В условиях падения доходов Пенсионного фонда и роста доходов местных бюджетов государство просто будет вынуждено передать часть расходов из государственного в местные бюджеты, чтобы бюджетный ресурс направить на пенсионные выплаты солидарной системы, как это было во времена СССР. А риски существенные. Господин Молдован напоминает, что в Украине была низкая ставка налога в 13%, которая не способствовала легализации доходов.

Эксперты скептически оценивают предложенную ГНС либеральную концепцию реформирования налоговой системы, даже если ее внедрять с 2014 года. "Мы бы не хотели, чтобы это была очередная попытка имитировать бурную деятельность перед парламентскими выборами",— считает руководитель секретариата Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский. Глава ГНС отмечает, что процесс обсуждения реформы — это не дело одного дня, и если она будет введена, то не в 2013 году. В то же время он не исключает поэтапного внедрения своих идей. Владимир Котенко считает логичным на первом этапе реформировать ЕСВ и налогообложение доходов: "И возникает вопрос налоговой амнистии. Большинство думает, что мы сейчас засветимся, а завтра нам это вспомнят — придут с проверками, штрафами, доначислениями и всеми подобными прелестями".

Газета "Коммерсантъ Украина", №108 (1598), 12.07.2012




За это сообщение автора налоговик поблагодарили: 3
BUH, kollega, vasilisa
Аватар пользователя
налоговик
 
Сообщений: 5698
Зарегистрирован: 20 ноя 2010, 23:29
Благодарил (а): 806 раз.
Поблагодарили: 2594 раз.

UNREAD_POST Al Shurshun » 12 июл 2012, 22:12

Уважаемые коллеги !

А вот эта часть мне нравится
Одновременно будет повышена плата за использование недр для высокорентабельных и монопольных отраслей: ставка на уголь марки Т поднимется до уровня угля марки А, а налог на добычу железной руды повысится в 30 раз.

Очень даже эротичненько ... дифференциация ставок от 1.5 до 3.5 процента - 3,5 умножаем на 30 и имеем - правильно 105 процентов от цены
И действительно, соответствует направлениям послания Президента парламентариям в текущем году (см. ветвь Форума "Плата за недра")

С уважением Изображение
Жизнь коротка, а глупость - безгранична

Готовое изделие в виде паровоза обработать лобзиком до формы самолета
Аватар пользователя
Al Shurshun
 
Сообщений: 2946
Зарегистрирован: 13 май 2011, 22:22
Благодарил (а): 608 раз.
Поблагодарили: 1292 раз.

UNREAD_POST налоговик » 30 июл 2012, 15:58

В четверг, 26 июля, в Министерстве финансов Украины состоялось заседание рабочей группы, созданной для дальнейшей работы над Концепцией реформирования налоговой системы, подготовленной в Государственной налоговой службе и Минфине.

Как ранее сообщали отечественные СМИ, документ предусматривает достаточно радикальные изменения в отечественной фискальной сфере. В частности, предлагается снизить и дифференцировать ставку налога на добавленную стоимость (до 12% по услугам, монопольным товарам и импорту, до 7% – по другим операциям), отменив действующие льготы по НДС. Одновременно предлагалось ввести налог с оборота (2,5% с дальнейшим понижением), а также 3-процентный взнос за покупку валюты для импортных операций.

Так как одной из главных причин существования огромного теневого сектора (где 170 млрд. грн. – зарплата в конвертах) авторы концепции считают неподъемную нагрузку на фонд оплаты труда, единый социальный взнос предлагается снизить более чем в два раза (с действующей средней ставки 37,6% до 18,6%).

При этом саму уплату взноса предлагается распределить между работодателем и работником либо пополам, либо в соотношении, когда 15% зарплаты отчисляет компания, а 3,5% – ее сотрудники.

Среди других наиболее значимых предложений – введение прогрессивной ставки налога на доходы физлиц (вместо 15 (17)% – 20%, 15%, 10%), а также ликвидация льгот не только по НДС, но и по налогам на прибыль и доходы физлиц.

Как сообщилось, председатель Государственной налоговой службы Украины Александр Клименко, для того чтобы предложенная налоговиками концепция максимально соответствовала объективным экономическим условиям и запросам общества, она будет дорабатываться и усовершенствоваться. «То количество поправок и предложений, которые поступили, уже внесены и продолжают поступать в адрес действующего Налогового кодекса, свидетельствует – нынешняя налоговая система нуждается в корректировке, чтобы соответствовать потребностям экономики. Мы инициируем концепцию, которая позволит сделать налоговую систему более простой и понятной. С одной стороны, мы снижаем ставки налогов и уменьшаем нагрузку на фонд оплаты труда, с другой – внедряем действенные механизмы для ликвидации теневой экономики и увеличения поступлений в бюджет. Мы открыты для диалога и конструктивных встречных предложений, которые будут обязательно учитываться при разработке той редакции законопроекта, которая в итоге будет рассматриваться в парламентском зале», – подчеркнул г-н Клименко.

В рабочую группу, помимо правительства и ГНСУ, входят представители администрации президента, Национального института стратегических исследований, Института экономики и прогнозирования НАН Украины, Института демографии и социальных исследований имени М.В.Птухи и других профильных научных учреждений. Общественность и промышленно-отраслевые группы в ней представлены Европейской бизнес-ассоциацией, Американской торгово-промышленной палатой, УСПП, ФРУ, Союзом налоговых консультантов, Национальной ассоциацией банков Украины и рядом других.

По словам участников совещания, одним из главных его результатов стало обещание налоговиков в кратчайшие сроки оформить свои предложения в соответствующий законопроект, что значительно повысит статус обсуждаемого документа. Как сообщил президент Союза налоговых консультантов Украины Леонид Рубаненко, еще один из наиболее важных итогов состоявшихся консультаций – решение о том, что действующая упрощенная система налогообложения останется. «Все остальные моменты – какими будут ставки налогов, в том числе налога с оборота, а также технические – как они будут вводиться и потом меняться, администрироваться и т.п., все это еще будет анализироваться и дорабатываться, – говорит эксперт. – Главное, что со стороны представителей госструктур есть готовность идти на компромисс и вести профессиональный диалог, со всеми необходимыми подсчетами, оценками и выкладками. А значит, поскольку запрос на изменения в действующее налоговое законодательство существует действительно огромный, деятельность рабочей группы может оказаться результативной».
Аватар пользователя
налоговик
 
Сообщений: 5698
Зарегистрирован: 20 ноя 2010, 23:29
Благодарил (а): 806 раз.
Поблагодарили: 2594 раз.

UNREAD_POST kollega » 30 июл 2012, 16:44

Из серии: как трудно радоваться, если государством управляют оптимисты...
PS: а вот фото Саши Клименко очень порадовало :)

За это сообщение автора kollega поблагодарил:
налоговик
Аватар пользователя
kollega
 
Сообщений: 1005
Зарегистрирован: 22 мар 2011, 12:27
Благодарил (а): 505 раз.
Поблагодарили: 452 раз.

UNREAD_POST VOA » 21 июн 2013, 13:50

http://stopfake.org/ Бывают такие решения, после принятия которых тараканы в голове аплодируют стоя.
Аватар пользователя
VOA
 
Сообщений: 5233
Зарегистрирован: 07 сен 2012, 21:37
Благодарил (а): 1809 раз.
Поблагодарили: 2040 раз.

UNREAD_POST VOA » 16 авг 2013, 17:32

Пусть пока в этой реформенной теме побудет - тоже реформа, административная, но неразрывно связанная с налогообложением.
Админреформа повлияет на всех уже с 11 августа

Дата статьи 14.08.2013

Миндоходов будет контролировать администрирование единого соцвзноса, а «криминал» станет возможным только после судебного решения

Масштабная реформа в рядах налоговой службы, проходящая в настоящее время, значительно активизировалась в 2012 году после принятия Закона от 05.07.2012 г. №5083-VI. Им, в том числе, были внесены изменения в Налоговый кодекс в части полномочий налоговых инспекций и налоговой милиции.

Далее, фактически мы стали свидетелями объединения налоговой милиции, налоговых инспекций с таможенными органами, в результате чего образовался новый государственный орган ― Министерство доходов и сборов.

Теперь дело дошло до передачи полномочий по администрированию единого социального взноса.

В принципе это было предусмотрено, поскольку, учитывая перечень общегосударственных и местных налогов и сборов, единственным сбором, не входившим в сферу влияния НКУ, был именно ЕСВ.

Сейчас видим, что и этот взнос перешел в руки налоговой службы. А как же с Пенсионным фондом?

За органами ПФУ остается контроль за нарушением законодательства об общеобязательном государственном пенсионном страховании, подачей недостоверных сведений, которые используются в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Для этого им предоставляют права рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с такими нарушениями (статья 165-1 КУоАП) и с препятствованием Пенсионному фонду в проведении проверок (статья 188-23 КУоАП).

Подразделениям же Миндоходов передали новые функции:

1) контроль за своевременностью представления плательщиками единого взноса предусмотренной законом отчетности, своевременностью, достоверностью, полнотой начисления и уплаты ЕСВ;

2) взыскание своевременно не начисленных и/или не уплаченных сумм единого взноса и других платежей;

3) отсрочка, рассрочка и реструктуризация недоимки по уплате единого взноса.

В то же время возникает вопрос: как быть с требованиями по уплате недоимки относительно ЕСВ? Ведь Закон о ЕСВ называет требование об уплате недоимки исполнительным документом. А региональные органы Миндоходов имеют несколько иную процедуру оформления и погашения налогового долга по общегосударственным и местным налогам — взыскание долга, принудительное списание со счетов и админарест осуществляются только по решению суда.

Очевидно, об этом нам еще предстоит узнать.

За налоговыми консультациями по вопросам уплаты единого взноса вскоре нужно будет обращаться уже в территориальные органы Миндоходов.

Отчетность по ЕСВ приравнена к налоговой, а проверки поданных расчетов и правильности исчисления и уплаты взноса будут контролировать также территориальные органы Миндоходов. Соответствующие изменения внесены в статьи 19-1, 20 НКУ.

Кстати, налоговые инспекции, другие территориальные органы Миндоходов не обошли вниманием — для них установлены как старые (изложенные в новой редакции), так и новые функции и права. В частности, важнейшие из них:

1) получение права приглашать налогоплательщиков также по вопросам предупреждения и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, или финансированию терроризма;

2) подавать иски о признании оспариваемых сделок недействительными, принятие мер по взысканию в доход государства денежных средств, полученных по ничтожным договорам;

3) приостанавливать расходные операции на счетах плательщиков ЕСВ. В то же время определение термина «налоговый долг» не изменилось, как и не внесены изменения в порядок применения админареста (ст. 94 НКУ).

И последний, крайне важный момент как результат административной реформы в системе налоговых органов, — это новая редакция абзаца первого п. 56.22 НКУ (по обжалованию решений налоговой при подозрении в осуществлении криминальных правонарушений).

Напомним, что уже практически два года расследование уголовных дел и обжалование налоговых уведомлений-решений в административном порядке не препятствуют друг другу — на сегодня они идут фактически параллельно, если сумма доначислений превышает установленный ст. 212 УКУ предел.

Со вступлением в силу изменений к НКУ возвращаемся к прежней процедуре — сначала административное обжалование решений органов ГНС, уже потом — уголовное производство (уведомление руководителей о подозрении в уклонении от уплаты налогов).

По сути, здесь вполне можно говорить о смягчении ответственности (улучшение положения лица, которое находится одновременно и под уголовным производством, и на стадии обжалования в административном суде).

Осталось дождаться официального разъяснения этой декриминализирующей нормы НКУ.

Закон Украины от 04.07.2013 г. №404-VII, которым внесены прокомментированные изменения, вступил в силу 11 августа 2013 года.

Автор: Канарева Наталия
http://news.dtkt.ua/labor/social-protection/25280

Я так понимаю, что всё так же теперь и по додатку 4, как по налоговым декам - первый раз 170, а за каждый последующий - 1020?

Штрихи к портрету реформ. Читала обзор по реформе в прокуратуре по нашему городу. В результате реформы, направленной на сокращение численности и объёма функций и полномочий прокуроров, у нас станет на одно ведомство больше, а вместо одной прокуратуры контролирующие функции расползутся по 50 (!!!) инстанциям. :o :shock: :twisted:
http://stopfake.org/ Бывают такие решения, после принятия которых тараканы в голове аплодируют стоя.
Аватар пользователя
VOA
 
Сообщений: 5233
Зарегистрирован: 07 сен 2012, 21:37
Благодарил (а): 1809 раз.
Поблагодарили: 2040 раз.

UNREAD_POST Marlboro » 16 авг 2013, 17:54

Почему-то я, когда читал ЗУ о реформе - не видел там вот этого :oops: :
VOA писал(а):Отчетность по ЕСВ приравнена к налоговой...

Равно как и остальное - ожидал увидеть там что-то вроде "администрирование происходит в порядке, предусмотренном НКУ с учетом этого закона" но нет - концептуально порядок остался прежним, нормы НК не имеют отношения к ЕСВ. Разве что в будущем будет утвержден отсылочный к НКУ порядок администрирования (взамен бесчисленным постановлениям ПФУ).
Свідомість - це місце зустрічі душі з земним життям

За это сообщение автора Marlboro поблагодарил:
VOA
Аватар пользователя
Marlboro
 
Сообщений: 4816
Зарегистрирован: 05 июл 2012, 19:26
Благодарил (а): 323 раз.
Поблагодарили: 1209 раз.

UNREAD_POST lutishka » 02 сен 2013, 20:19

Вчера три, но маленьких.
Сегодня один, но большой
У вас нет доступа для просмотра вложений в этом сообщении.

За это сообщение автора lutishka поблагодарили: 2
Galla, VOA
Аватар пользователя
lutishka
 
Сообщений: 2300
Зарегистрирован: 24 ноя 2012, 11:47
Благодарил (а): 952 раз.
Поблагодарили: 1056 раз.


  • Похожие темы
    Ответов
    Просмотров
    Последнее сообщение

Вернуться в НОВОСТИ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Ads, Gb, Ya