ОСМД и НДС

[Vitaliy]

Подскажите...
Есть юридическое лицо ОСМД (объединение совладельцев многоквартирного дома), это не прибыльная организация.
Жильцами дома было принято решение отремонтировать свой дом, который находиться в аварийном состоянии. Стоимость проведения ремонта превышает 300 000 грн.

Вопрос: Нужно ли будет ОСМД регистрироваться как плательщик НДС?

[vikakool]

насколько я помню, это давний вопрос
неприбыльные орг-ции должны регистрироваться плат-ми НДС на общих основаниях
другое дело, что у вас нет поставки - вы просто приобретаете услуги по ремонту
т.е. именно на этом основании регистрироваться пл-ком НДС необх-ти нет

[vins]

Должно ли объединение совладельцев многоквартирного дома регистрироваться в качестве плательщика НДС?

В соответствии с п. 181.1 ст. 181 Налогового кодекса в случае, если общая сумма от осуществления операций по поставке товаров/услуг, подлежащих налогообложению согласно разделу V этого Кодекса, в том числе с использованием ло¬кальной или глобальной компьютерной сети, начисленная (уплаченная) такому лицу в течение последних 12 календарных месяцев, совокупно превышает 300 тыс. грн. (без учета НДС), такое лицо обязано зарегистрироваться в качестве плательщика налога в органе ГНС по местонахождению (месту жительства) с соблюдением требований, предусмотренных ст. 183 этого Кодекса, кроме лица, которое является плательщиком единого налога.
Если неприбыльной организацией предоставляются какие-либо услуги или осуществляется поставка товаров, место поставки которых находится на таможенной территории Украины, то такие операции являются объектом налогообложения и облагаются НДС по правилам, установленным Налоговым кодексом.
Неприбыльная организация должна зарегистрироваться в качестве плательщика НДС, в случае если общая сумма от осуществления операций по поставке товаров/услуг, в том числе с использованием локальной или глобальной компьютерной сети, начисленная (уплаченная) такому лицу в течение последних 12 календарных месяцев, совокупно превышает 300 тыс. грн. (без учета НДС).
Также следует отметить, что признак неприбыльности не влияет на статус плательщика НДС или на особенности обложения НДС.

Отвечают
Алла КОНОНОВА, начальник отдела рассмотрения обращений Департамента администрирования налога на добавленную стоимость ГНА Украины,
Алина КРАВЗЮК, главный государственный налоговый ревизор-инспектор отдела,
Евгений МЕНШЕНИН, начальник отдела организации проверок возмещения налога на добавленную стоимость Департамента контроля за возмещением налога на добавленную стоимость ГНА Украины, Ирина РОМАН, главный государственный налоговый ревизор-инспектор отдела

[Печкин]

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 22.06.2012 р. N 8958/5/15-2116

Щодо обкладення ПДВ операцій ОСББ

Державна податкова служба України на виконання доручення Прем'єр-міністра України М. Азарова від 05.06.2012 р. N 22264/1/1-12 до листів Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.05.2012 р. N 12/20-10-1348 та N 12/20-10-1349 щодо усунення проблеми, пов'язаної із застосуванням до об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ) штрафних санкцій у зв'язку з нереєстрацією платниками ПДВ, та щодо невиконання в повному обсязі пункту 8 протоколу N 92 засідання Кабінету Міністрів України від 14.12.2011 р., та у відповідь на лист Міністерства фінансів України від 07.06.2012 р. N 1-08310-07-5/14452 повідомляє.

Щодо оподаткування ПДВ тих чи інших операцій, що надаються ОСББ, та реєстрації ОСББ в якості платників ПДВ

Відповідно до загального правила визначення об'єкта оподаткування ПДВ, встановленого пунктом 185.1 статті 185 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI (далі - Кодекс), об'єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів/послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

При цьому відповідно до підпункту 14.1.185 пункту 14.1 статті 14 Кодексу постачання послуг - це будь-яка операція, що не є постачанням товарів, чи інша операція з передачі права на об'єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи чи надання інших майнових прав стосовно таких об'єктів права інтелектуальної власності, а також надання послуг, що споживаються в процесі вчинення певної дії або провадження певної діяльності.

При цьому ні статтею 196, ні статтею 197 Кодексу не передбачено виключень з об'єкта оподаткування ПДВ тих чи інших операцій, що надаються ОСББ.

Відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001 р. N 2866-III (далі - Закон N 2866-III) об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є юридичною особою, створеною власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Відповідно до статті 22 Закону N 2866-III за наявності технічної можливості проведення поквартирного обліку споживання водо-, тепло-, гззо-, електропостачання, гарячого водопостачання та інших послуг власники жилих і нежилих приміщень можуть перераховувати кошти безпосередньо на рахунки підприємств, організацій, які надають ці послуги, за відповідними тарифами для кожного виду послуг у порядку, встановленому законом, або кошти, що сплачуються власниками приміщень за надані їм комунальні послуги, можуть згідно з укладеними договорами надходити на рахунок об'єднання для накопичення і наступного перерахунку підприємствам, організаціям, які надають ці послуги.

Враховуючи викладене, у ОСББ відсутній об'єкт оподаткування по водо-, тепло-, газо-, електропостачанню, гарячому водопостачанню та інших послугах, кошти за які власники жилих і нежилих приміщень перераховують безпосередньо на рахунки підприємств, організацій, які надають ці послуги, або перераховують на рахунок об'єднання для накопичення і наступного перерахунку підприємствам, організаціям, які надають ці послуги.

У випадку встановлення ОСББ для власників жилих і нежилих приміщень окремої плати за послуги з перерахунку отриманих від таких власників коштів підприємствам, організаціям, що надають послуги з водо-, тепло-, газо-, електропостачання, гарячого водопостачання та інші послуги, у ОСББ виникає об'єкт оподаткування ПДВ виходячи з вартості наданих послуг.

Видатки на утримання і ремонт приміщень або іншого майна, що перебуває у спільній власності, визначаються статутом об'єднання та договором про їх використання (кошторисом). Кошти за користування неподільним та загальним майном і обслуговування спільної власності сплачуються на банківський рахунок об'єднання (стаття 23 Закону N 2866-III).

Кошти, що надходять на банківський рахунок об'єднання від власників жилих і нежилих приміщень для компенсації видатків на утримання і ремонт приміщень або іншого майна, що перебуває у спільній власності об'єднання, не підпадають під об'єкт оподаткування ПДВ.

Крім того, відповідно до статті 4 Закону N 2866-III об'єднання може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами. Така господарська діяльність об'єднання (наприклад, здача в оренду нежитлових приміщень) підпадає під визначення об'єкта оподаткування ПДВ.

При реєстрації ОСББ в якості платників ПДВ необхідно враховувати вимоги пункту 181.1 статті 181 Кодексу щодо обов'язковості реєстрації платником ПДВ у разі перевищення нарахованої (сплаченої) особі (ОСББ) протягом останніх 12 календарних місяців суми 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість) від здійснення операцій з постачання товарів/послуг, що підлягають оподаткуванню.

<...>

Заступник Голови
А. Ігнатов

[налоговик]

МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 31.07.2012 р. N 8/10-2040-12

На виконання завдання, визначеного у листі Секретаріату Кабінету Міністрів України від 02.07.2012 N 25819/1/1-12 Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розглянуло лист об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Литовське" від 18.06.2012 N 77 і повідомляє.

Відповідно до статті 157 Податкового кодексу України від оподаткування звільняються доходи житлово-будівельних кооперативів та об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, отримані у вигляді внесків, коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям для забезпечення потреб їх основної діяльності та у вигляді пасивних доходів.

Статтею 181 Податкового кодексу України передбачено, що в разі якщо загальна сума отриманих особою коштів від здійснення операцій з постачання товарів/послуг протягом останніх 12 календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість), така особа зобов'язана зареєструватися як платник податку на додану вартість в органі державної податкової служби за своїм місцезнаходженням.

Міністерство вважає, що ОСББ, які відповідно до статті 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" виконують свою статутну функцію із забезпечення реалізації прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном, належного утримання будинку та прибудинкової території, цим не здійснюють операцій з постачання товарів/послуг. Так само і внески, які надходять ОСББ, є не платою за послуги, а внесками для забезпечення потреб основної діяльності ОСББ. Саме тому такі внески не підлягають оподаткуванню ПДВ, незалежно від їх загальної суми за останні 12 календарних місяців.

Ознак, з листа ОСББ "Литовське" не зрозумілим залишається питання, чи здійснюється використання дахової котельні житлового будинку для реалізації теплової енергії на договірних засадах.

У тому випадку, коли дахова котельня використовується для забезпечення власного будинку опаленням та гарячим водопостачанням, повідомляємо наступне.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься, зокрема, затвердження кошторису і балансу об'єднання, а також визначення розмірів внесків та платежів членами об'єднання.

Ні зазначеним Законом, ні іншими законодавчими актами України не передбачено затвердження або погодження органами місцевого самоврядування розмірів внесків та платежів, визначених загальними зборами ОСББ.

Але на практиці мають місце окремі випадки, коли органи місцевого самоврядування та місцеві органи виконавчої влади вимагають від ОСББ затвердити чи погодити визначений загальними зборами ОСББ розмір внесків та платежів на утримання будинку та прибудинкової території (зокрема, при вирішенні питання про надання споживачам, які мешкають у будинках ОСББ, пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг). Нерідко це пов'язано із помилковим ототожненням внесків (зборів, платежів) на утримання будинку, визначених загальними зборами ОСББ, із тарифом на житлово-комунальну послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (який дійсно відповідно до статті 23 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статті 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" підлягає встановленню органами місцевого самоврядування).

У зв'яжу з цим звертаємо увагу на те, що ОСББ не є виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Тож ОСББ не надає і не виробляє таких послуг, а відтак і не формує цін чи тарифів на послуги, які би підлягали встановленню (затвердженню) органами місцевого самоврядування.

Якщо ОСББ "Литовське" здійснюється використання дахової котельні житлового будинку з метою реалізації теплової енергії на договірних засадах для забезпечення опаленням та гарячим водопостачанням інші будинки, в такому випадку об'єднання є виробником і виконавцем житлово-комунальних послуг і його діяльність повністю підпадає під дію Закону України "Про житлово-комунальні послуги" зокрема в частині розроблення і подання на затвердження розрахунків щодо рівня цін/тарифів на житлово-комунальні послуги.

Водночас повідомляємо, що на виконання пункту 7 протоколу N 92 засідання Кабінету Міністрів України від 14.12.2011 Мінрегіоном спільно з Мінфіном та Мінсоцполітики опрацьовується роз'яснювальний лист щодо визначення механізму відшкодування об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до розміру витрат на зазначені цілі, затвердженого загальними зборами об'єднання.

При цьому слід зазначити, що Міністерством соціальної політики України під час опрацювання зазначеного листа-роз'яснення повідомлено, що за умови затвердження на загальних зборах ОСББ розміру внесків (платежів) на утримання будинку і прибудинкової території, який відповідає затвердженому в кошторисі об'єднання розміру витрат на такі цілі, що підтверджується документально (витяг з протоколу загальних зборів, копія кошторису об'єднання), відсутні правові підстави для відмови ОСББ у відшкодуванні пільг окремим категоріям громадян та житлових субсидій населенню.

Після підписання листа-роз'яснення його буде розміщено на офіційному веб-сайті Мінрегіону та направлено для врахування в роботі органам місцевого самоврядування і місцевим органам виконавчої влади.

Директор Департаменту
житлової політики
В. Г. Шаповаленко