ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
03 квітня 2007 року № К-21048/06
У Х В А Л А
03 квітня 2007 року № К-21048/06
...
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, підставою для винесення оскаржуваних припису та постанови був висновок відповідача про те, що відділ страхування по Одеському регіону ЗАТ «СК «Велта» є відокремленим структурним підрозділом, що згідно з чинним законодавством спричиняє обов'язок позивача внести відомості про цей підрозділ до Державного реєстру фінансових установ та призначити відповідального працівника за проведення фінансового моніторингу у цьому підрозділі, а порушення позивачем цих обов'язків призвело до винесення відповідачем оскаржуваних актів про застосування до позивача штрафних санкцій.
Відповідно до ч. 3 ст. 64 Господарського кодексу України, підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру.
Згідно статті 64 Господарського кодексу України, підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо). Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичної особи, діють на основі положення про них, затвердженого підприємством, можуть відкривати рахунки в установах банків відповідно до закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 64 Господарського кодексу України функції, права та обов'язки структурних підрозділів підприємства визначаються положеннями про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншими установчими документами.
Таким чином, підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру та самостійно вирішує питання про утворення у своєму складі виробничих, функціональних та відокремлених підрозділів.
Згідно норм чинного законодавства відокремлені підрозділи наділяються майном підприємства, відокремлені підрозділи страховика мають відокремлений баланс (пункт 1.2. Положення про порядок здійснення страхової діяльності відокремленими підрозділами страховиків), можуть відкривати рахунки в установах банків (частина 4 статті 64 Господарського кодексу України) та вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із наданням ідентифікаційного коду (частина 2 статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців»).
Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, що Відділ страхування по Одеському регіону ЗАТ «СК «Велта» всіх ознак відокремленого підрозділу не має, оскільки, зокрема, не має відокремленого майна і відокремленого балансу. Оренда товариством приміщення для розташування працівників відділу, забезпечення їх комп'ютерним обладнанням, яке знаходиться на балансі ЗАТ «СК «Велта», канцелярськими товарами тощо для виконання ними своїх трудових обов'язків, є організацією робочих місць працівників, віддалених від головного офісу за специфікою роботи, забезпеченням умов праці, необхідних для виконання роботи, передбаченої угодою сторін, і здійснюється в межах трудового договору відповідно до статті 21 Кодексу законів про працю України; не має рахунків в банках (через відокремлений підрозділ товариство рахунків не відкривало); не здійснює ніяких фінансових операцій; не внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців із наданням ідентифікаційного коду; не є платником податків; керівник відділу не має довіреності від ЗАТ «СК «Велта» як керівник відокремленого підрозділу і не може укладати трудові угоди, видавати накази тощо.
Слід зазначити, що чинне законодавство не містить заборону розміщення функціонального структурного підрозділу, яким згідно затвердженого Положення є відділ страхування по Одеському регіону ЗАТ «СК «Велта», поза місцем розташування підприємства, а з урахуванням особливостей виробництва окремих підприємств це є необхідною умовою здійснення основної діяльності.