Рекламу показываем только НЕзарегистрированным пользователям. Войдите или зарегистрируйтесь на Бухфоруме
    .

Симка по паспорту

Путеводитель по разделу. Наличка, РРО, труд, лицензирование, подотрасли хозяйственного права (земля, цены, ЦБ, хозобщества...)

Модератор: Ol_ua

UNREAD_POST lelmvj » 13 апр 2015, 21:08

Шото подобное уже было. Но на этот раз это имплементация европейских норм.

Мобильная связь будет по паспортам

Госслужба специальной связи и защиты информации уже начала подготовку нормативных актов для идентификации абонентов мобильной связи. Об этом ЭП сообщили сразу несколько источников на рынке.
Начальник управления по связям со СМИ администрации Госспецсвязи Виталий Кукса подтвердил эту информацию.
Он уточнил, что на днях ведомство опубликует проект изменений в правила предоставления телекоммуникационных услуг, где будут прописаны нормы идентификации граждан.
Нововведение, по его словам, будет внедряться постановлением Кабмина. Кроме того, придется внести правки в профильный телекоммуникационный закон.
По оценкам GfK Ukraine за 2012 год, по подписанным договорам услуги связи получают лишь 3% абонентов-физлиц. Сейчас компания такой статистики не ведет. Эксперты говорят, что с тех пор эта цифра вряд ли сильно изменилась.
Идентифицировать всех украинских pre-paid-абонентов потребовали силовики из-за постоянных угроз терроризма.
“Украина едва ли не последняя страна в мире, где нет идентификации. Это имплементация европейского законодательства. Есть пожелания представителей ЕС и США, чтобы эта норма была быстрее внедрена”, – рассказывает Кукса.
Представители профильного регулятора инициативу одобряют. “НКРСИ поддерживает идею всеобщей идентификации мобильных абонентов, которые обслуживаются на условиях pre-paid. Эта инициатива особенно важна в нынешнее полувоенное время”, – говорит член комиссии Александр Скляров.
Однако некоторые представители отрасли и чиновники сомневаются в необходимости нововведения.
“Я не уверена, что это так нужно. Под грифом “безопасность для страны во время войны” можно протянуть любое “полицейское“решение”, – заявила ЭП глава недавно созданного департамента цифровой экономики при Минэкономики. С этим ведомством проекты Госспецсвязи тоже еще предстоит согласовать.
Нужно время
По словам Куксы, пока идентификация будет проходить по паспорту, но если примут закон об ID-карте, то можно будет и по ней. Старых абонентов зарегистрируют по мере обращения в службы поддержки.
Для мобильных компаний, добавил Кукса, установят определенный срок, за который они должны будут успеть лишить анонимности всех абонентов. За этот срок им еще предстоит поторговаться.
Обязательная идентификация уже прописывается в документах, которые регламентируют работу новых телеком-услуг. Например, сохранение номера при смене оператора.
ЭП недавно получила финальную версию порядка предоставления этой услуги. Из документа следует, что абонентам, которые получают услуги обезличенно, может быть отказано в оказании новой услуги.
“Абонент – физическое лицо указывает в заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства, серию и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность”, – сказано в проекте. Скоро подобные нормы будут действовать и для предоставления других услуг мобильной связи.
Протест рынка
Участники рынка мобильной связи пока не видели новых документов, но заранее дают понять, что они совсем не в восторге от предложенных новшеств.
“Около 90% украинских абонентов – это абоненты предоплаты. Если речь будет идти даже о поэтапной их идентификации, сделать это будет сложно, долго и дорого. Мобильным операторам придется идти на немалые затраты, связанные с заключением и хранением договоров, ведением баз данных”, – говорит начальник отдела по связям с общественностью “МТС-Украина” Виктория Рубан.
“Процедура идентификации абонентов предусмотрена в телекоммуникационном законодательстве в качестве добровольного выбора, на усмотрение клиента, – подчеркивает директор по регуляторно-правовому обеспечению “Киевстара” Андрей Осадчук. Однако обсуждать с властями изменения в закон он готов.
Мобильные операторы также опасаются, что особый порядок реализации сим-карт исключит возможность свободной продажи стартовых пакетов в неспециализированных торговых точках. Особенно это ударит по продажам в небольших населенных пунктах, где специализированных магазинов нет.
Рубан подчеркивает, что в странах, где стартовые пакеты продаются исключительно по паспортам, обойти это ограничение не составляет труда: договора оформляются злоумышленниками на чужие паспорта.
Это уже не первая попытка Госспецсвязи лишить анонимности мобильных абонентов. Аналогичная была осуществлена еще при старой власти – летом 2012 года. Тогда был опубликован проект изменений в закон.
Войны тогда не было, но чиновники объясняли, что снижения уровня анонимности абонентов позволит правоохранительным органам более качественно выполнять свою работу. Рынок тогда отреагировал категорически против, и идея поросла мхом. В этот раз инициатива выглядит более подготовленной.

Стас Юрасов

Экономическая правда
lelmvj
 
Сообщений: 1094
Зарегистрирован: 10 янв 2012, 12:23
Благодарил (а): 46 раз.
Поблагодарили: 272 раз.

UNREAD_POST lelmvj » 20 апр 2015, 14:23

Проект постанови, порівняльну таблицю та аналіз його регуляторного впливу розміщено на веб-сайті Держспецзв’язку
http://www.dstszi.gov.ua/dstszi/control ... t_id=38837
lelmvj
 
Сообщений: 1094
Зарегистрирован: 10 янв 2012, 12:23
Благодарил (а): 46 раз.
Поблагодарили: 272 раз.

UNREAD_POST lelmvj » 21 апр 2015, 11:25

Кабмин намерен вернуть норму "диктаторских законов" об обязательной регистрации SIM-карт
20.04.2015

Абоненты мобильной связи должны будут заключать договора на предоставление телекоммуникационных услуг с использованием SIM-карты

Кабмин поручил Государственной службе специальной связи и защиты информации (Госспецсвязи) разработать проект постановления, предусматривающий обязательную идентификацию абонентов и предоставление телекоммуникационных услуг с использованием SIM-карты на основании заключенного договора между оператором и абонентом.
Предварительный проект постановления выставлен на общественное обсуждение и опубликован на официальном сайте Госспецсвязи.
Как отмечается в сообщении ведомства, необходимость в разработке данного постановления возникла в связи с постоянной угрозой со стороны террористов и российских военных, которые, в частности, используют «обезличенные» мобильные устройства «для создания разведывательно-информационной сети по сбору и передаче данных по дислокации и перемещения сил АТО, корректировки огня по ним и приведения взрывных устройств в действие путем посыла вызова на мобильное устройство».
По словам советника главы Госспецсвязи Виталия Куксы, в течение 30 дней (до 10 мая) проект постановления будет находиться на общественном обсуждении, после чего Госспецсвязи систематизирует полученные предложения, внесет изменения и направит проект на утверждение Кабмину.
После этого правительство должно согласовать текст проекта постановления с другими ведомствами и принять его.
В тексте проекта постановления отмечается, что документ вступит в силу через 6 месяцев со дня его принятия.
«Принятие проекта постановления будет способствовать четкой идентификации абонентов мобильной связи, что повысит эффективность деятельности правоохранительных органов при проведении следственных действий и привлечении к ответственности виновных лиц и группировок, а также будет способствовать преодолению «мобильного мошенничества», в частности при использовании услуг переноса абонентского номера или проведения банковских операций», - отмечают также в Госспецсвязи.
В свою очередь, мобильные операторы считают, что проект постановления нуждается в обсуждении и доработке.
Как отметила пресс-служба оператора «МТС Украина», персонализация проданных SIM-карт скажется не только на объемах продаж, но и на доступности услуг.
«Особый порядок реализации SIM-карт исключит возможность свободной продажи стартовых паркетов в неспециализированных торговых точках. Для операторов это будет означать изменение системы дистрибуции, дополнительные затраты, а для абонентов – дополнительные неудобства, особенно для жителей небольших населенных пунктов и сел, где нет специализированной розницы», - отмечают в компании.
В «МТС Украина» также отмечают, что как показывает практика, даже в тех странах, где стартовые пакеты продаются исключительно по паспортам, обойти это ограничение не составляет труда, так как договоры попросту оформляются злоумышленниками на чужие паспорта.
В компании «Киевстар» также считают необходимым провести дополнительное обсуждение этого вопроса.
«Подавляющее большинство клиентов - более 40 млн SIM-карт по всем телеком-операторам - обслуживаются анонимно. Вопрос идентификации такого количества пользователей очень сложен, и требует детальной проработки. Мы очень надеемся, что в ходе обсуждения данного законопроекта будет найдено разумное решение», - сообщил директор по корпоративным связям «Киевстар» Михаил Шуранов.
Ранее о нецелесообразности обязательной регистрации абонентов также отмечали в компании «Астелит» (TM Life).
Как сообщалось, ранее в Украине несколько раз предпринимались попытки внедрения системы обязательной идентификации абонентов мобильной связи. В частности, норма о привязке SIM-карты к паспорту содержалась в одиозных законах от 16 января 2014 года.

УНИАН


Униан не в курсе, что никому эту норму в проекте увидеть так и не удалось :)))

За это сообщение автора lelmvj поблагодарил:
Аll
lelmvj
 
Сообщений: 1094
Зарегистрирован: 10 янв 2012, 12:23
Благодарил (а): 46 раз.
Поблагодарили: 272 раз.


Вернуться в РАЗНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Ads, Gb, Mr.Smith, Ya