Рекламу показываем только НЕзарегистрированным пользователям. Войдите или зарегистрируйтесь на Бухфоруме
    .

Госрегистрация юрлиц и физлиц

Путеводитель по разделу. Наличка, РРО, труд, лицензирование, подотрасли хозяйственного права (земля, цены, ЦБ, хозобщества...)

Модератор: Ol_ua

UNREAD_POST bur » 03 фев 2016, 10:30

Нюансы применения Закона о госрегистрации предприятий на практике

Практические аспекты реализации новой редакции Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований"

В последнее время сфера государственной регистрации юридических лиц и ФЛП является одной из наиболее стремительно реформирующихся. За последние пять-шесть лет в Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) больше 50 раз вносились изменения, призванные упростить, удешевить и/или улучшить процедуру госрегистрации предприятий. И определенных успехов на этой почве удалось достичь. К примеру, в рейтинге Всемирного банка Doing business по критерию "регистрация предприятий" Украина поднялась со 134 места в рейтинге 2010 года на 30 место в рейтинге 2016 году.

Дальнейший прогресс в этом направлении требовал новых изменений, и вступившая в силу с 1 января 2016 года новая редакция Закона о госрегистрации казалась хорошей основной для этого. Но уже первая практика его толкования и применения выявила, с одной стороны, недостатки самого Закона, а с другой - неготовность к некоторым новшествам как государственной системы госрегистрации, так и общества. Об этих нюансах правоприменения, которые несколько портят в целом положительные впечатления от Закона о госрегистрации, и пойдет речь в этой статье.

Нюансы места регистрации

Одним из главных новшеств новой редакции Закона о госрегистрации стало увеличение числа лиц, способных провести госрегистрацию юридических лиц и ФЛП. Теперь помимо государственных регистраторов Минюста, за которыми сохраняются полномочия по регистрации предприятий до 1 апреля 2016 года, право осуществления регистрации юрлиц и ФЛП имеют:

- исполкомы местных советов и госадминистрации;

- нотариусы;

- аккредитованные субъекты.

Такое расширение призвано упростить доступ бизнеса к процедурам регистрации и демонополизировать власть госрегистраторов. Но пока основную массу регистраций по-прежнему проводят госрегистраторы Минюста, и в ближайшее время это вряд ли изменится. После 1 апреля они, скорее всего, просто перейдут "под крыло" местных госадминистраций, в зданиях которых многие из них находятся и теперь.

Остальных же субъектов госрегистрации пока новые полномочия не особо прельщают, так как для большинства из них расходы на подключение к базам Минюста и трудоустройство госрегистраторов не превышают доходов от положенного им административного сбора.

Так, к примеру, нотариусы имеют право на получение лишь 60 % административного сбора, который в большинстве случаев составляет 410 грн. (а за некоторые регистрационные действия и того меньше). Эти доходы затем еще и облагаются НДФЛ и ЕСВ, совокупный размер которых ныне составляет 40 %. В итоге, нотариусам остается достаточно скромная сумма.

Аккредитованными субъектами же могут быть только юридические лица публичного права (то есть созданные органами власти), что исключает возможность частной инициативы. При этом в их составе должно быть не менее трех госрегистраторов и они должны заключить договор страхования и договор с другим субъектом госрегистрации.

Считаем, что для дальнейшей децентрализации процедуры госрегистрации было бы полезно увеличить процент административного сбора, который должен оставаться у нотариусов, и допустить возможность аккредитации юридических лиц частного права.

Есть небольшие проблемы и с другим архиважным и полезным новшеством - экстерриториальностью. Этот принцип предусматривает возможность зарегистрировать юрлицо или ФЛП либо внести изменения в их регистрационные данные у любого госрегистратора страны, а не только у того, что находится по юридическому адресу юрлица (ФЛП). Но пока имеющиеся у госрегистраторов базы позволяют проводить такие изменения только в пределах отдельного региона (г. Киева или отдельной области).

Хотя, конечно, это уже прогресс по сравнению с попыткой внедрения принципа экстерриториальности, опробованной Минюстом в прошлом году. Тогда экстерриториальность на практике обернулась лишь возможностью подачи документов любому госрегистратору в пределах избранных для эксперимента регионов. Решение же по результатам их рассмотрения все равно принимал госрегистратор по месту регистрации юрлица (ФЛП), что зачастую не упрощало и не ускоряло процедуру госрегистрации. Теперь госрегистраторы могут не только принимать документы в отношении всех юрлиц (ФЛП) региона (а в перспективе и всей страны), но и вносить на их основании данные в ЕГР.

Нюансы стоимости госрегистрации

Наиболее неприятным для бизнеса новшеством новой редакции Закона о госрегистрации стало увеличение ставок административного сбора. Так, ставки сбора за госрегистрацию изменений в учредительные документы юрлиц выросли почти в 8 раз: с 60,90 грн. до 410 грн.! К тому же эту немалую сумму регистрационного сбора теперь нужно будет платить за регистрацию любых изменений в сведениях о юрлице, содержащихся в ЕГР, кроме изменения информации о средствах связи. То есть даже за изменение КВЭДов или названия органа управления юрлица тоже нужно платить.

Правда, среди регистраторов пока нет единого мнения в отношении того, нужно ли платить регистрационный сбор за внесение в ЕГР некоторых сведений (к примеру, касательно обособленного подразделения или относительно перехода на работу по модельному уставу). Ведь среди документов, необходимых для внесения таких сведений в ЕГР, нет документа об уплате административного сбора. Но учитывая, что теперь госрегистраторы сами заинтересованы в уплате административного сбора (они имеют право на получение вознаграждения в размере 10 % админсбора, уплаченного за проведенные ими действия), есть риск, что платить придется за все регистрационные действия, кроме первичной регистрации.

Незначительно возросла также плата за получение извлечения ("витягу") из ЕГР (до 70 грн.) и за изменение ФИО или места проживания ФЛП (до 140 грн.).

Впрочем, Законом о госрегистрации предусмотрены определенные возможности для экономии: за госрегистрацию на основании документов, поданных в электронном виде, будет взиматься лишь 75 % вышеуказанного административного сбора.

Отметим также, что по новым правилам платить регистрационный сбор нужно по месту совершения регистрационных действий, а не по месту нахождения юрлица (ФЛП), что связано с реализацией принципа экстерриториальности.

Нюансы сроков регистрации

Новая редакция Закона о госрегистрации (ст. 26) предусматривает, что документы, поданные для госрегистрации и проведения других регистрационных действий в отношении юрлиц и ФЛП, должны быть рассмотрены, а регистрационные действия проведены в течение 24 часов (без учета выходных и праздников) после их поступления.

Кроме того, предусмотрена возможность ускоренной регистрации изменений о юридическом лице и ФЛП в ЕГР за 6 или за 2 часа после подачи документов. Правда, в этом случае в соответствии с требованиями постановления КМУ от 25.12.2015 № 1133. нужно будет заплатить административный сбор соответственно в двукратном (820 грн.) или пятикратном (2040 грн.) размере.

При этом сокращенные сроки будут работать только для тех, кто подал документы в полном соответствии с требованиями законодательства. В ином случае возможно приостановление рассмотрения документов или отказ в регистрации изменений.

Приостановка процедуры рассмотрения документов возможна, в частности, в случае подачи документов в неполном объеме, при неоплате (неполной оплате) административного сбора, несоответствии документов установленным требованиям и в других случаях, предусмотренных ст. 27 Закона о госрегистрации. Рассмотрение документов приостанавливается на 15 календарных дней, о чем заявителю должны сообщить в течение срока, установленного для госрегистрации изменений. В случае устранения выявленных недостатков в указанный срок процедура рассмотрения документов возобновляется. Если нет - регистратор выносит решение об отказе в госрегистрации.

Решение об отказе в госрегистрации также может быть принято в других случаях, предусмотренных ст. 28 Закона о госрегистрации. В частности, если документы поданы неуполномоченным лицом; наименование юридического лица не соответствует требованиям закона; есть судебное решение об аресте корпоративных прав при подаче документов об изменении состава участников юрлица и прочее.

Согласно ч. 3 ст. 36 Закона о госрегистрации в случае отказа в госрегистрации уплаченный административный сбор не возвращается. Учитывая это обстоятельство и немалый размер административного сбора, теперь над документами для госрегистрации и выбором госрегистратора стоит работать еще тщательней.

Нюансы документального оформления регистрации

Но больше всего неприятных нюансов, которые проявились в ходе реализации новой редакции Закона о госрегистрации, связано с документальным оформлением этой процедуры. Так, в соответствии с требованиями ст. 17 Закона о госрегистрации для регистрации юридического лица или внесения изменений в его учредительные документы отныне нужно подавать не два, а один экземпляр такого учредительного документа (при внесении изменений - в новой редакции). Кроме того, больше не нужно подавать регистратору старую редакцию устава.

Изначально многие полагали, что регистратор будет сканировать этот один экземпляр, а затем отдавать его заявителю с отметкой о регистрации. При этом актуальность действующей редакции устава можно будет сравнить путем сопоставления поданной юрлицом копии устава той скан-копии, которая размещена на сайте Минюста. Это уменьшило бы объем бумажных документов, находящихся у госрегистраторов, и в то же время не особо отразилось бы на безопасности бизнеса (хотя, конечно, провести экспертизу подлинности подписей участников на основании имеющихся у регистратора скан-копий документов было бы невозможно).

Но на практике все получилось не так. Регистраторы забирают себе поданный экземпляр, сканируют его и не возвращают. Второй же экземпляр так и остается у заявителя, без наличия на нем какой-либо отметки о госрегистрации. В итоге, в условиях отсутствия сайта, на котором была бы размещена отсканированная версия устава, понять, является ли этот экземпляр устава зарегистрированным, аутентичным и актуальным, становится проблематичным не только для контрагентов юридического лица, судов и госорганов, но и для него самого. А между тем для бизнеса важными являются не только положения, отображенные в ЕГР, но и другие сведения, содержащиеся в уставе (в частности, относительно кворума, полномочий органов управления, порядка созыва общего собрания и прочее).

В связи с этим стоит хотя бы временно, до создания вышеуказанного сайта, вернуть практику проставления отметки о регистрации и печати госрегистора на экземпляре устава, поданном заявителем, и отметки на старом экземпляре устава о его изменении. После создания сайта, на котором будут размещены отсканированные версии устава, от этой практики можно будет отказаться. Но при условии, что на сайте будут созданы возможности для просмотра не только действующей, но и предыдущих версий устава (на случай, если спор возникнет уже после изменения устава).

Можно заключить, что уставы юридических лиц оказались чуть ли не "за бортом" проведенных изменений. Во всяком случае в утвержденной Минюстом форме заявления о регистрации изменений данных о юрлице в ЕГР даже не предусмотрена возможность регистрации иных изменений в учредительные документы, которые отражены в ЕГР. Таким образом, возможность внесения изменений в устав относительно кворума (который, напомним, снизился до более 50 % при условии, что иного не предусмотрено уставом), полномочий органов управления или порядка созыва общего собрания без проведения иных изменений, которые отражаются в ЕГР, стало невозможным.

Скорее всего, это всего лишь ошибка, допущенная в ходе спешной подготовки новых форм заявлений, пришедших на смену регистрационным карточкам. На самом деле об уставах не забыли. Наоборот, переход на модельный устав или с модельного устава усложнили. Теперь для этого нужно не только подать заявление (раньше это была форма 6), но и соответствующее решение уполномоченного органа управления, а в случае с переходом с модельного устава на деятельность на основании утвержденных документов - еще и экземпляр утвержденного устава.

Остается надеяться, что эта и другие ошибки и неудобства, в том числе не упомянутые в этой статье, вскоре будут исправлены. А заодно - приведена в соответствие с требованиями нового законодательства база госрегистраторов.

ВЫВОД:

Новая редакция Закона о госрегистрации, несомненно, является шагом вперед на пути реформирования процедуры регистрации предприятий и создает предпосылки как минимум для выведения Украины в лидеры рейтинга Doing business по критерию легкости открытия бизнеса. Но для того чтобы эти изменения способствовали не только движению Украины в рейтингах, но и обеспечивали безопасность бизнеса и воспринимались обществом, нужно учесть вышеописанные проблемы и риски применения нового Закона на практике и как можно быстрее их устранить.

Евгений Даниленко,
к. ю. н., юрист
АБ "Letrado"
bur
 
Сообщений: 1434
Зарегистрирован: 13 сен 2013, 16:25
Благодарил (а): 116 раз.
Поблагодарили: 422 раз.

UNREAD_POST VOA » 08 фев 2016, 12:38

Оттуда же и по этой же теме, но чуть ранее:

09:30 06.01.16

З 1 січня 2016 року набрала чинності нова редакція Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (надалі - Закон про реєстрацію). Задекларовано, що внесені зміни спрямовані на реформування системи надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації і забезпечення її відкритості та прозорості, оперативності та своєчасності, раціональної мінімізації кількості документів та процедурних дій, оптимізацію витрат державних коштів.

Звучить обнадійливо, але спробуємо розібратися, наскільки декларація відповідає реальним змінам у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У цій статті розглянемо основні зміни, які стосуються загальних засад та механізмів функціонування системи державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

1. Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, відтепер регулюються єдиним Законом про реєстрацію.

Якщо раніше окремими законами встановлювалися особливості державної реєстрації громадських формувань, як-от політичних партій, громадських об'єднань, третейських судів тощо, то тепер у нас є єдиний комплексний нормативно-правовий акт, яким врегульовано державну реєстрацію, як юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, так і громадських формувань. Закон про реєстрацію дає виключний перелік громадських формувань, на яких поширюється його дія. Так, до громадських формувань віднесено політичні партії, структурні утворення політичних партій, громадські об'єднання, місцеві осередки громадського об'єднання із статусом юридичної особи, професійні спілки, їх об'єднання, організації профспілки, передбачені статутом профспілки та їх об'єднання, творчі спілки, місцеві осередки творчих спілок, постійно діючі третейські суди, організації роботодавців, їх об'єднання, відокремлені підрозділи іноземних неурядових організацій, представництва, філії іноземних благодійних організацій.

2. Децентралізовано повноваження з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Запропоновано нову систему органів у сфері державної реєстрації. Так, практично всі громадські формування реєструються Міністерством юстиції України та його територіальними органами, зокрема:

- Міністерство юстиції України реєструє політичні партії та деякі інші громадські формування зі статусом всеукраїнських або з іноземним елементом, серед яких всеукраїнські професійні спілки, їхні об'єднання, всеукраїнські об'єднання організацій роботодавців; відокремлені підрозділи іноземних неурядових організацій, представництва, філії іноземних благодійних організацій, постійно діючі третейські суди, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнські творчі спілки;

- територіальні органи Міністерства юстиції України обласного рівня відповідно проводять державну реєстрацію обласних, регіональних і республіканських професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, обласних, республіканських Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міських організацій роботодавців та їх об'єднань, постійно діючих третейських судів;

- районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції відповідають за державну реєстрацію громадських об'єднань, їхніх відокремлених підрозділів, громадських об'єднань, що не мають статусу юридичної особи, місцевих та первинних професійних спілок, їх організацій та об'єднань, структурних утворень політичних партій, регіональних (місцевих) творчих спілок, територіальних осередків всеукраїнських творчих спілок, місцевих організацій роботодавців та їх об'єднань, підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання.

Всі інші юридичні особи та фізичні особи - підприємці реєструються:

- виконавчими органами сільських, селищних та міських рад, Київською та Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями. Для набуття повноважень з державної реєстрації виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського значення) повинні прийняти відповідне рішення;

- нотаріусами;

- акредитованими суб'єктами. Закон про реєстрацію встановлює, що акредитованим суб'єктом може бути юридична особа публічного права, у трудових відносинах з якою перебуває не менше ніж три державних реєстратори та яка уклала договір страхування цивільно-правової відповідальності та договір з іншим суб'єктом державної реєстрації. Очевидно, що тут йдеться про можливість надання повноважень з державної реєстрації комплексним центрам надання адміністративних послуг і т.п.

На виконання положень Закону про реєстрацію Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 25 грудня 2015 р. № 1130 "Про затвердження Порядку акредитації суб'єктів державної реєстрації та моніторингу відповідності таких суб'єктів вимогам акредитації", якою врегульовано умови, підстави та процедуру проведення акредитації суб'єктів державної реєстрації, моніторингу відповідності таких суб'єктів вимогам акредитації і перелік документів, необхідних для її проведення.

Додатково Міністерством юстиції України видано наказ від 29 грудня 2015 р. № 2790/5 "Про врегулювання відносин, пов'язаних зі статусом державного реєстратора", яким визначено кваліфікаційні вимоги до державного реєстратора, зразок та опис печатки державного реєстратора

3. Запровадження порталу електронних сервісів та персонального кабінету юридичної особи, громадського формування та фізичної особи - підприємця.

Законом про реєстрацію встановлено, що порталом електронних сервісів є веб-сайт, організований як системне багаторівневе об'єднання різних ресурсів та сервісів для забезпечення максимального доступу до інформації та послуг у сфері державної реєстрації, ліцензування та дозвільної системи. Для використання функціоналу порталу електронних сервісів для кожної юридичної особи, громадського формування та фізичної особи-підприємця має бути створено персональний кабінет. Законом про реєстрацію передбачено, що порядок функціонування порталу електронних сервісів визначається Міністерством юстиції України. Очевидно, що йдеться про веб-сайт https://kap.minjust.gov.ua/, функціонування якого буде удосконалено на технічному та нормативному рівні.

В ідеальному варіанті портал електронних сервісів повинен забезпечувати: подання документів в електронній формі для державної реєстрації, ліцензування видів господарської діяльності, видачі документів дозвільного характеру; контроль за повнотою заповнення заяви про державну реєстрацію, ліцензування видів господарської діяльності, видачі документів дозвільного характеру; перегляд стану розгляду поданих документів; доступ до відомостей та документів, визначених цим Законом; оприлюднення результатів надання адміністративних послуг; формування та подання запитів в електронній формі про надання витягів; перегляд, копіювання та роздрукування виписки, витягу, інших документів та відомостей з Єдиного державного реєстру; сплату адміністративного збору та оплату надання відомостей з Єдиного державного реєстру з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу; доступ державних органів, у тому числі судів, органів Національної поліції, органів прокуратури, органів Служби безпеки України, а також органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб до відомостей з Єдиного державного реєстру.

Запровадження порталу електронних сервісів та персональних кабінетів дасть змогу фактично перевести процес державної реєстрації (більше того, ще й ліцензування та отримання документів дозвільного характеру) у режим реального часу та в електронну форму. Так, заявник матиме змогу для вчинення будь-яких реєстраційних дій подавати як паперові, так і електронні документи. Окрім цього, стан розгляду таких документів можна буде відслідковувати в режимі реального часу.

Варто закцентувати увагу на введенні у сферу державної реєстрації принципу екстериторіальності. Його суть полягає у можливості прийняття документів для державної реєстрації та здійснення державної реєстрації в межах території України будь-яким суб'єктом державної реєстрації в межах компетенції незалежно від місця знаходження реєстраційної справи.

4. Створення Єдиного державного реєстру для юридичних осіб, громадських формувань та фізичних осіб - підприємців, а також розширення переліку відомостей, які відображатимуться у цьому реєстрі.

Єдиний державний реєстр повинен об'єднати кілька окремих реєстрів, зокрема: Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, Єдиний реєстр громадських формувань, Реєстр громадських об'єднань, Єдиний реєстр підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, Єдиний реєстр арбітражних керуючих, Реєстр постійно діючих третейських судів, а також з 01.01.2017 - Єдиний ліцензійний реєстр та Реєстр документів дозвільного характеру.

5. Запровадження інституту зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації.

Законом про реєстрацію передбачено можливість зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, на строк що становить 15 календарних днів з дати їх подання.

Визначено вичерпний перелік підстав для зупинення, а саме: подання документів або відомостей не в повному обсязі; невідповідність документів вимогам до оформлення, що передбачені Законом про реєстрацію; невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; невідповідність реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим в рамках інформаційної взаємодії; несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі; подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання.

Таким чином, заявнику надається можливість протягом 15 календарних днів усунути підстави для зупинення розгляду документів (виправити помилки), поданих для державної реєстрації.

6. Збільшено розмір адміністративного збору за вчинення реєстраційних дій та запроваджено диференційовану систему ставок.

Законом про реєстрацію встановлено ставки адміністративного збору за державну реєстрацію та надання відомостей з Єдиного державного реєстру.

Так, адміністративний збір, який справляється за державну реєстрацію відчутно зріс, для прикладу, якщо за державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу у 2015 році сплачувалося 60 грн 90 коп., то у 2016 така послуга коштуватиме 413 грн 40 коп.

Щоправда, для стимулювання електронного документообігу встановлюється знижена ставка адміністративного збору, у розмірі 75 відсотків від встановленої законом, за державну реєстрацію на підставі документів, поданих в електронній формі. У випадку з юридичною особою ця сума становитиме 310 грн 05 коп.

Плата за надання відомостей з Єдиного державного реєстру також зросла, але не так разюче. Так, отримання витягу в паперовій формі у 2016 році вартуватиме 70 грн (у 2015 році було 60 грн 90 коп.). При отриманні відомостей з Єдиного державного реєстру у електронній формі також застосовується зменшення встановленої законом ставки до 75 відсотків. Принагідно, варто зауважити, що Законом про реєстрацію обмежено можливості для отримання виписок, оскільки останні видаються лише за результатами проведення реєстраційних дій та для проставлення апостилю. У всіх інших випадках видаватиметься лише витяг.

Окрім цього, Законом про реєстрацію передбачено можливість проведення державної реєстрації у скорочені строки в порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України. В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1133 “Про надання послуг у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у скорочені строки” зафіксовано, що реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, крім внесення змін до інформації про здійснення зв'язку з юридичною особою; змін до відомостей про прізвище, ім'я, по батькові або місцезнаходження фізичної особи - підприємця здійснюється протягом шести годин після надходження документів, поданих для державної реєстрації, крім вихідних та святкових днів, - у подвійному розмірі адміністративного збору за відповідну реєстрацію (що становить для юридичних осіб 830 грн при поданні паперових документів), а при реєстрації протягом двох годин - у п'ятикратному розмірі адміністративного збору за відповідну реєстрацію (2070 грн).

7. Передбачено можливість адміністративного оскарження реєстраційних дій, відмови в державній реєстрації, бездіяльності державного реєстратора.

Окрім судового, запроваджується процедура адміністративного оскарження рішень, дій або бездіяльності державного реєстратора та/або територіальних органів Міністерства юстиції України.

Міністерство юстиції України розглядає скарги на на проведені державним реєстратором реєстраційні дії (крім випадків, якщо такі реєстраційні дії проведено на підставі рішення суду), а також на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України.

Територіальний орган Міністерства юстиції України за територіальним принципом розглядає скарги на рішення (крім рішення, згідно з яким проведено реєстраційну дію), дії або бездіяльність державного реєстратора, а також на дії або бездіяльність суб'єктів державної реєстрації.

Загальний строк розгляду скарги не може перевищувати 45 календарних днів.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 25 грудня 2015 р. № 1128 "Про затвердження Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації", якою врегульовано в тому числі й процедуру розгляду скарг відповідно до Закону про реєстрацію.

Перспективи ефективності адміністративного оскарження виглядають “примарними”, але сподіватимемось на дієвість механізму оскарження, що передбачений Законом про реєстрацію та вищезгаданим Порядком.


Підсумовуючи все вищесказане, можна однозначно стверджувати, що зміни у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань носять якісний позитивний характер, але при умові належної практичної реалізації запропонованих нововведень.


Ігор Маркевич, старший юрист практики конкурентного, корпоративного та фінансового права АО LAWWHALES
http://stopfake.org/ Бывают такие решения, после принятия которых тараканы в голове аплодируют стоя.
Аватар пользователя
VOA
 
Сообщений: 5226
Зарегистрирован: 07 сен 2012, 21:37
Благодарил (а): 1806 раз.
Поблагодарили: 2035 раз.

UNREAD_POST налоговик » 12 фев 2016, 11:16

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

09.02.2016
м. Київ
N 359/5

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
09 лютого 2016 р. за N 200/28330

Про затвердження Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи

Відповідно до статті 5 та частини шостої статті 25 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Міністерства юстиції України згідно з переліком, що додається.

3. Установити, що:

до впровадження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, створеного відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", під час проведення державної реєстрації громадських формувань, символіки громадських формувань у випадках, передбачених законами, підготовка та формування правового висновку, рішення державного реєстратора, у тому числі повідомлення про зупинення розгляду документів та повідомлення про відмову у державній реєстрації, здійснюються без використання програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

документи для державної реєстрації у електронній формі подаються після впровадження порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи;

до 01 січня 2017 року відомості про державну реєстрацію громадських формувань як юридичних осіб вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (крім відомостей, передбачених пунктами 4, 5, 7, 14, 17, абзацом сьомим пункту 20, пунктами 21 - 25, 32, 44 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"), Єдиного реєстру громадських формувань та Реєстру громадських об'єднань і надаються з цих реєстрів органом, який провів їх реєстрацію (легалізацію);

ведення обліку політичних партій, їх структурних утворень забезпечує Міністерство юстиції України та його територіальні органи в межах компетенції, визначеної законом.

4. Державному підприємству "Інформаційно-ресурсний центр" (Волошина О. В.) вжити заходів, необхідних для реалізації цього наказу.

5. Департаменту цивільного, фінансового законодавства та законодавства з питань земельних відносин (Ференс О. М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

6. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

7. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 

Перший заступник Міністра
Н. Севостьянова

 

Скрытый текст: показать
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства юстиції України
09 лютого 2016 року N 359/5

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
09 лютого 2016 р. за N 200/28330


ПОРЯДОК
державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи


I. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон) державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - державна реєстрація), права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації.

2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

заява про державну реєстрацію - документ установленого Міністерством юстиції України зразка, який підтверджує волевиявлення особи щодо внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр);

фронт-офіс - центр надання адміністративних послуг, утворений відповідно до Закону України "Про адміністративні послуги", акредитований суб'єкт, що здійснює повноваження виключно в частині забезпечення прийняття та видачі документів під час державної реєстрації;

уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації - державний реєстратор юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - державний реєстратор), посадова особа чи особа, яка перебуває у трудових відносинах із суб'єктом державної реєстрації, що відповідно до законодавства отримала ідентифікатор доступу до Єдиного державного реєстру виключно для цілей прийняття та повернення документів для державної реєстрації, а у випадку державної реєстрації громадських формувань, символіки громадських формувань у випадках, передбачених законами, - посадова особа Міністерства юстиції України та його територіальних органів в межах повноважень, визначених Законом.

Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Законі та Законах України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронний цифровий підпис".

3. Державна реєстрація проводиться державною мовою.

4. Державна реєстрація проводиться у строки, встановлені Законом.

5. Державна реєстрація проводиться будь-яким суб'єктом державної реєстрації в межах повноважень, визначених Законом, незалежно від місцезнаходження юридичної особи (крім громадських формувань) або місця проживання фізичної особи - підприємця.

Державна реєстрація громадських формувань, символіки громадських формувань у випадках, передбачених законами, проводиться Міністерством юстиції України та його територіальними органами в межах повноважень, визначених Законом. Державна реєстрація громадських формувань територіальними органами Міністерства юстиції України проводиться за місцезнаходженням громадського формування.

6. Державна реєстрація проводиться на підставі:

документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження";

рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 Закону;

шляхом внесення державним реєстратором відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до Закону.

7. Результати надання адміністративних послуг з державної реєстрації, рішення державного реєстратора, прийняті у випадках, передбачених законодавством, за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщуються на порталі електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи (далі - портал електронних сервісів), для доступу до них заявника шляхом їх пошуку за кодом доступу з метою перегляду, копіювання та друку.

8. Датою отримання заявником відомостей про результати надання адміністративних послуг з державної реєстрації, рішень державного реєстратора вважається дата розміщення таких відомостей, рішень на порталі електронних сервісів.

II. Загальні засади проведення державної реєстрації

1. Державна реєстрація проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації, нотаріуса.

Заява та документи для державної реєстрації можуть подаватися у паперовій або електронній формі, крім випадків, передбачених законами.

У паперовій формі заява та документи подаються особисто заявником або поштовим відправленням. Заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви для державної реєстрації поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена.

У електронній формі заява та документи подаються заявником на порталі електронних сервісів.

2. Документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати вимогам, установленим Законом.

Зміни до установчого документа юридичної особи, положення, регламенту, списку суддів постійно діючого третейського суду, статуту (положення) громадського формування, що не має статусу юридичної особи, оформляються шляхом викладення його в новій редакції.

Для державної реєстрації символіки подається зображення символіки у вигляді графічного файла у форматі .jpg (.gif, .tif), вписане у квадрат розміром 8 х 8 см, та опис символіки (у паперовій та електронній формах). Опис символіки повинен містити інформацію про кольори, масштаби та пропорції елементів символіки та відповідати його зображенню. Зображення символіки повинно містити повне або скорочене найменування громадського формування.

3. Уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус приймають заяву та документи в паперовій формі за описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру, примірник якого в день надходження заяви та документів у спосіб, відповідно до якого були подані документи, видається заявнику з відміткою про дату їх отримання та кодом доступу до результатів розгляду документів через портал електронних сервісів.

За бажанням заявника уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру формують та роздруковують заяву про державну реєстрацію, на якій заявник проставляє власний підпис за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній.

Моментом прийняття заяви та документів вважається дата і час реєстрації заяви у Єдиному державному реєстрі.

4. Реєстрація заяв в Єдиному державному реєстрі проводиться в порядку черговості їх надходження.

5. Під час прийняття заяви та документів для державної реєстрації, що подаються особисто заявником, уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус встановлює особу заявника, що здійснюється за документом, що посвідчує таку особу.

Документом, що посвідчує особу є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, паспортний документ іноземця, посвідчення особи без громадянства, посвідка на постійне або тимчасове проживання.

У разі подання документів представником додатково подається примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) документа, що засвідчує його повноваження.

6. Під час прийняття заяви та документів для державної реєстрації уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус інформують заявника про те, що персональні дані заявника чи інших осіб, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації, використовуються відповідно до закону та виключно для цілей ведення Єдиного державного реєстру, у тому числі розміщення у випадках, передбачених законодавством, на порталі електронних сервісів.

7. З поданих для державної реєстрації документів уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус виготовляють електронні копії таких документів шляхом їх сканування, які долучаються до заяви, зареєстрованої у Єдиному державному реєстрі.

За відповідність електронних копій документів для державної реєстрації оригіналам таких документів у паперовій формі відповідає особа, яка виготовила електронні копії документів.

8. Державний реєстратор у строки, визначені законом, здійснює перевірку зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі документів на наявність підстав для зупинення їх розгляду та в разі їх наявності вносить до Єдиного державного реєстру виключний перелік таких підстав, передбачених законом.

За допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру формується повідомлення про зупинення розгляду документів із зазначенням строку, виключного переліку підстав для його зупинення, рішення суб'єкта державної реєстрації про зупинення розгляду документів, що за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день такого зупинення та надсилається заявнику на адресу його електронної пошти.

9. Документи, що потребують усунення підстав для зупинення розгляду документів, повертаються (видаються, надсилаються поштовим відправленням) заявнику не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від заявника заяви про їх повернення за описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру.

Відомості про повернення документів вносяться до Єдиного державного реєстру.

10. У разі подання заявником документів, необхідних для усунення підстав для зупинення розгляду документів, уповноважена особа суб'єкта державної реєстрації, нотаріус, приймають їх у порядку, передбаченому для заяв про державну реєстрацію.

Якщо документи, необхідні для усунення підстав для зупинення розгляду документів, подані протягом установленого строку, розгляд документів поновлюється, про що державним реєстратором вносяться відомості до Єдиного державного реєстру.

11. Якщо заявником протягом установленого законом строку не подано документів, необхідних для усунення підстав для зупинення розгляду документів, державний реєстратор відмовляє у державній реєстрації.

12. Державний реєстратор за наявності підстав для відмови у державній реєстрації, визначених статтею 28 Закону, за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру формує повідомлення про відмову у державній реєстрації із зазначенням виключного переліку підстав для відмови та рішення суб'єкта державної реєстрації про відмову у державній реєстрації, що за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день відмови у державній реєстрації.

У разі проведення державної реєстрації, пов'язаної зі збільшенням розміру статутного капіталу господарських товариств, підприємств, у яких резидент іноземної держави, іноземна держава, юридична особа, учасником якої є нерезидент або іноземна держава, володіє 10 і більше відсотками статутного капіталу або має вплив на управління юридичною особою чи її діяльність, державний реєстратор обов'язково встановлює наявність/відсутність персональних санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", рішення про застосування яких прийняте Радою національної безпеки і оборони України та введено в дію указом Президента України.

13. У разі відмови у державній реєстрації документи, подані для державної реєстрації (крім документа про сплату адміністративного збору), повертаються (видаються, надсилаються поштовим відправленням) заявнику за описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від заявника заяви про їх повернення. Відомості про повернення документів вносяться до Єдиного державного реєстру.

14. За відсутності підстав для зупинення розгляду документів та/або відмови в державній реєстрації державний реєстратор проводить реєстраційну дію, у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди, шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

15. За результатом проведеної державної реєстрації державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру вносить відомості до цього реєстру та формує з нього виписку, яка за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день проведення державної реєстрації.

16. Документи для державної реєстрації у паперовій формі долучаються до реєстраційної справи, сформованої після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, державну реєстрацію фізичної особи - підприємця або державну реєстрацію включення відомостей про юридичну особу та фізичну особу - підприємця.

Суб'єкт державної реєстрації, який провів державну реєстрацію та не наділений повноваженнями із зберігання реєстраційної справи, протягом трьох робочих днів з дня її проведення надсилає документи для державної реєстрації відповідному суб'єкту державної реєстрації, уповноваженому зберігати реєстраційні справи відповідно до Закону.

Документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру під час державної реєстрації, а також електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у цьому реєстрі.

III. Особливості проведення державної реєстрації через фронт-офіси

1. Державна реєстрація може проводитись за заявою заявника шляхом звернення до фронт-офісів, що забезпечують прийняття та видачу відповідно до цього Порядку документів під час державної реєстрації.

У разі подання документів для державної реєстрації до фронт-офісу уповноважена особа такого фронт-офісу здійснює усі дії щодо прийняття та видачі документів для державної реєстрації, передбачені цим Порядком, та здійснення яких покладається на уповноважену особу суб'єкта державної реєстрації, нотаріуса.

2. Зареєстрована заява та електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування та долучені до такої заяви, за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру передаються на розгляд суб'єкту державної реєстрації.

Центри надання адміністративних послуг, утворені відповідно до Закону України "Про адміністративні послуги", передають заяву та електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування, відповідним виконавчим органам міських рад (міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення), Київській, Севастопольській міським, районним, районним у містах Києві та Севастополі державним адміністраціям, при яких вони утворені, а у разі, коли відповідно до Закону державна реєстрація проводиться Міністерством юстиції України та його територіальними органами, - Міністерству юстиції України або його територіальним органам за місцезнаходженням громадського формування.

Акредитовані суб'єкти, що здійснюють повноваження виключно в частині забезпечення прийняття та видачі документів під час державної реєстрації, передають заяву та електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування, іншим суб'єктам державної реєстрації, з якими укладено відповідні договори.

3. За відповідність електронних копій документів для державної реєстрації оригіналам таких документів у паперовій формі відповідає особа, яка виготовила електронні копії документів.

4. Заява та оригінали документів для державної реєстрації, документи, що підтверджують сплату адміністративного збору, а також інші додаткові документи, подані заявником, на час розгляду їх державним реєстратором зберігаються у фронт-офісі.

Державний реєстратор під час розгляду заяви використовує електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування, що долучені до такої заяви, та за необхідності запитує від відповідного фронт-офісу оригінали таких документів.

У разі коли відповідно до Закону державна реєстрація проводиться Міністерством юстиції України та його територіальними органами, уповноважена особа фронт-офісу протягом трьох робочих днів надсилає заяву та оригінали документів для державної реєстрації Міністерству юстиції України або його територіальному органу.

Державний реєстратор до моменту надходження таких документів для державної реєстрації у паперові формі використовує електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлені шляхом сканування, що долучені до відповідної заяви.

5. Документи, що потребують усунення підстав для зупинення розгляду документів, повертаються (видаються, надсилаються поштовим відправленням) уповноваженою особою фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів для державної реєстрації, заявнику не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від заявника заяви про їх повернення за описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру.

У разі коли відповідно до Закону державна реєстрація проводиться Міністерством юстиції України та його територіальними органами, документи, що потребують усунення підстав для зупинення розгляду документів повертаються (видаються, надсилаються поштовим відправленням) уповноваженою особою суб'єкта державної реєстрації заявнику не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від заявника заяви про їх повернення за описом, сформованим за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру, але не раніше дня отримання таких документів у паперовій формі від фронт-офісу.

6. У разі подання документів для державної реєстрації фронт-офісу документи, необхідні для усунення підстав для зупинення розгляду документів, подаються до відповідного фронт-офісу у порядку, передбаченому для заяв про державну реєстрацію.

7. За результатом проведеної державної реєстрації уповноважена особа фронт-офісу, що забезпечував прийняття, зберігання та видачу документів для державної реєстрації, протягом трьох робочих днів з дня її проведення надсилає документи для державної реєстрації суб'єкту державної реєстрації, уповноваженому зберігати реєстраційні справи відповідно до Закону.

Дія абзацу першого цього пункту не поширюється на випадки проведення відповідно до Закону державної реєстрації Міністерством юстиції України та його територіальними органами.

У разі відмови в державній реєстрації уповноважена особа фронт-офісу, що забезпечував прийняття та зберігання документів для державної реєстрації, повертає (видає, надсилає поштовим відправленням) документи, подані для державної реєстрації (крім документа про сплату адміністративного збору), заявнику відповідно до цього Порядку, крім випадків, коли такі документи відповідно до пункту 5 цього розділу Порядку надсилалися Міністерству юстиції України або його територіальному органу.

У випадку, коли документи для державної реєстрації відповідно до пункту 5 цього розділу Порядку надсилалися Міністерству юстиції України або його територіальному органу, такі документи (крім документа про сплату адміністративного збору) повертає (видає, надсилає поштовим відправленням) Міністерство юстиції України чи його територіальний орган.

IV. Особливості проведення державної реєстрації за заявами в електронній формі

1. Заява у електронній формі формується за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру на порталі електронних сервісів.

2. Заява формується заявником у електронній формі з обов'язковим долученням до неї електронних копій оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлених шляхом сканування, або оригіналів таких електронних документів, а також документів, що підтверджують сплату адміністративного збору, опису поданих заявником документів для державної реєстрації, сформованого за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру.

Заява та документи для державної реєстрації в електронній формі подаються з обов'язковим накладенням заявником власного електронного цифрового підпису.

3. Виготовлення електронних копій оригіналів документів для державної реєстрації здійснюється з дотриманням таких вимог:

формат зображення: чорно-біле;

роздільна здатність: 150 х 150 точок на дюйм;

глибина кольору: 4 біт;

формат готового файла: компресований багатосторінковий TIFF.

Документи для державної реєстрації, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл.

Електронні копії оригіналів документів для державної реєстрації повинні бути придатні для сприйняття їх змісту.

4. Після формування заяви та долучення до неї документів для державної реєстрації в електронній формі такі заява та документи за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру блокуються для можливості редагування.

5. Суб'єкт державної реєстрації в день формування заяви в електронній формі за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру реєструє таку заяву та після накладення власного електронного цифрового підпису надсилає примірник опису з кодом доступу до результатів розгляду документів через портал електронних сервісів заявникові на електронну адресу, зазначену ним у відповідній заяві.

6. Моментом прийняття заяви та документів вважається дата і час реєстрації заяви у Єдиному державному реєстрі.

7. Державний реєстратор за заявою в електронній формі проводить державну реєстрацію виключно на підставі електронних копій оригіналів документів для державної реєстрації, виготовлених шляхом сканування, або оригіналів таких електронних документів з накладеним заявником власним електронним цифровим підписом.

8. За результатом розгляду заяви в електронній формі документи для державної реєстрації, подані для такої реєстрації, не підлягають поверненню заявнику.

9. Заява в електронній формі з накладеним заявником власним електронним цифровим підписом роздруковується в одному примірнику, який долучається до відповідної реєстраційної справи.

Заява та документи для державної реєстрації в електронній формі, документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру під час державної реєстрації, зберігаються в електронній формі у цьому реєстрі.

V. Особливості проведення державної реєстрації громадських формувань

1. Державна реєстрація громадських формувань, символіки громадських формувань у випадках, передбачених законами, проводиться на підставі правового висновку за результатами правової експертизи поданих для державної реєстрації документів на їх відповідність Конституції України та іншим актам законодавства, а у разі реєстрації змін до статутних документів, інформації про зміни у складі керівних органів, змін до регламенту, Положення та списку третейських суддів постійно діючого третейського суду, змін до відомостей про відокремлений підрозділ іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації, що містяться в Єдиному державному реєстрі, - також на відповідність статуту (положенню) відповідного громадського формування, засновника постійно діючого третейського суду, статуту (положенню) акредитованого відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації.

2. Правовий висновок готується державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру в межах строку розгляду документів для державної реєстрації, встановленого Законом, але не пізніше ніж за 2 дні до закінчення такого строку.

3. Правовий висновок повинен містити:

дату: число, місяць, рік;

прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора;

назву поданої заяви відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 06 січня 2016 року N 15/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 січня 2016 року за N 14/28144.

У разі подання заяви для державної реєстрації змін до відомостей про громадське формування, що містяться в Єдиному державному реєстрі, додатково зазначається вид (перелік) змін до відомостей про громадське формування;

повне найменування або прізвище, ім'я, по батькові заявника;

найменування громадського формування;

обґрунтування з посиланням на конкретні норми законодавства щодо відповідності вимогам Конституції та законів України документів, поданих для державної реєстрації громадського формування, у разі державної реєстрації політичної партії також зазначається кількість підписів громадян України, зібраних на підтримку рішення про створення політичної партії не менш як у двох третинах районів не менш як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та не менш як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України повідомлення організації професійної спілки про належність до певної профспілки; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України, статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для реєстрації змін до відомостей про громадське формування, що містяться в Єдиному державному реєстрі; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України, статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для державної реєстрації рішення про припинення громадського формування, місцевого осередку із статусом юридичної особи; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України, статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для державної реєстрації символіки; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України, статуту (положенню) громадського формування документів, поданих для державної реєстрації змін до відомостей про символіку громадського формування, що містяться в Єдиному державному реєстрі; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України, статутному документу засновника постійно діючого третейського суду документів, поданих для державної реєстрації змін до Положення, регламенту, списку третейських суддів постійно діючого третейського суду; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України документів, поданих для державної реєстрації відокремленого підрозділу громадського формування; щодо відповідності Конституції та законам України документів, поданих для державної реєстрації відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації; щодо відповідності Конституції та законам України, статуту (положенню) акредитованого відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації документів, поданих для державної реєстрації змін до відомостей про іноземну неурядову організацію, представництво, філію іноземної благодійної організації, що містяться в Єдиному державному реєстрі; щодо відповідності законодавству України та відомостям Єдиного державного реєстру заяви, поданої для державної реєстрації підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання; щодо відповідності вимогам Конституції та законів України заяви, поданої для державної реєстрації відмови від всеукраїнського статусу громадського об'єднання.

У разі невідповідності вимогам Конституції та законів України документів, поданих для державної реєстрації громадського формування, змін до відомостей про громадське формування, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у висновку зазначаються відповідні положення законодавства, яким суперечать (з якими не узгоджуються) подані для державної реєстрації документи та/або норми статуту (положення), які порушені при прийнятті громадським формуванням відповідних рішень.

Правовий висновок підписується державним реєстратором та після проходження процедури візування в установленому законодавством порядку подається на затвердження Міністру юстиції України або керівнику відповідного територіального органу Міністерства юстиції України.

4. Правовий висновок в межах повноважень, визначених Законом, затверджується Міністром юстиції України або керівником відповідного територіального органу Міністерства юстиції України.

5. Державний реєстратор виготовляє електронну копію затвердженого правового висновку шляхом його сканування, яка долучається до документів, поданих для державної реєстрації, що містяться у Єдиному державному реєстрі.

6. На підставі затвердженого правового висновку державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію громадського формування, символіки громадського формування або рішення про відмову в такій реєстрації, які формуються за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру в електронній формі, та підписує його.

7. Державний реєстратор у межах повноважень, визначених Законом, приймає одне з таких рішень:

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації громадського об'єднання із статусом юридичної особи;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про громадське об'єднання зі статусом юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації громадського об'єднання, що не має статусу юридичної особи;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про громадське об'єднання, що не має статусу юридичної особи, які містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації підтвердження всеукраїнського статусу громадського об'єднання;

про державну реєстрацію відмови від всеукраїнського статусу громадського об'єднання;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації (акредитації) відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про відокремлений підрозділ іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації постійно діючого третейського суду;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про постійно діючий третейський суд, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації політичної партії;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про політичну партію, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до статуту та програми політичної партії;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації структурних утворень політичної партії із статусом юридичної особи;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації структурних утворень політичної партії, що не мають статусу юридичної особи;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про структурні утворення політичної партії із статусом юридичної особи та без статусу юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації організацій роботодавців та їх об'єднань;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про організації роботодавців та їх об'єднання, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію (легалізацію) професійних спілок, їх організацій та об'єднань;

про державну реєстрацію змін до відомостей про професійні спілки, їх організації та об'єднання, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації творчих спілок, їх територіальних осередків;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про творчі спілки, їх територіальні осередки, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації символіки громадського формування;

про державну реєстрацію або про відмову в державній реєстрації змін до відомостей про символіку, що містяться в Єдиному державному реєстрі.

8. За даними Єдиного державного реєстру державний реєстратор приймає в порядку, визначеному цим розділом Порядку, рішення про:

припинення діяльності відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації у разі закінчення терміну дії довіреності на ім'я керівника акредитованого відокремленого підрозділу іноземної неурядової організації, представництва, філії іноземної благодійної організації та внесення запису про припинення діяльності до ЄДР;

втрату громадським об'єднанням всеукраїнського статусу.

9. Рішення державного реєстратора повинно містити:

дату: число, місяць, рік;

прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора;

назву поданої заяви відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 06 січня 2016 року N 15/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 січня 2016 року за N 14/28144;

повне найменування або прізвище, ім'я, по батькові заявника;

найменування громадського формування;

прийняте рішення державним реєстратором з обов'язковим посиланням на затверджений правовий висновок;

підпис державного реєстратора.

10. На підставі прийнятого рішення державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру вносить відомості до цього реєстру та формує з нього виписку, яка за допомогою програмних засобів ведення Єдиного державного реєстру розміщується на порталі електронних сервісів у день проведення державної реєстрації.

11. Державна реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, громадське об'єднання, що не має статусу юридичної особи, структурне утворення політичної партії, що не має статусу юридичної особи, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв'язку із зупиненням (припиненням) членства у громадському формуванні, у громадському об'єднанні, що не має статусу юридичної особи, у структурному утворенні політичної партії, що не має статусу юридичної особи, керівника (члена керівного органу) здійснюється державним реєстратором без прийняття рішення на підставі поданої такою особою копії заяви про зупинення (припинення) нею членства до відповідних статутних органів громадського формування, громадського об'єднання, що не має статусу юридичної особи, політичної партії з відміткою про її прийняття.

12. Припинення діяльності громадського формування на підставі рішення суду не потребує підготовки правового висновку та прийняття рішення державним реєстратором.

 

Директор Департаменту цивільного,
фінансового законодавства та
законодавства з питань
земельних відносин
О. М. Ференс
Аватар пользователя
налоговик
 
Сообщений: 5698
Зарегистрирован: 20 ноя 2010, 23:29
Благодарил (а): 806 раз.
Поблагодарили: 2592 раз.

UNREAD_POST налоговик » 16 мар 2016, 11:46

Обнародование учредительных документов

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

ЛИСТ

від 26.02.2016 р. N 6362/1225-0-26-16/19.3

Про розгляд листа

Міністерство юстиції України розглянуло лист від 22.01.2016 N 53-0005/5667 щодо оприлюднення на веб-сайті Міністерства юстиції України установчих документів юридичної особи та повідомляє.

Частиною першою статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (далі - Закон) визначено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація), регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Статтею 25 Закону передбачено формування та оприлюднення виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи на порталі електронних сервісів.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 наказу Міністерства юстиції України від 06.01.2016 N 15/5 "Про затвердження форм заяв у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.01.2016 за N 14/28144, до впровадження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), створеного відповідно до Закону, а також функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань оприлюднення установчих документів юридичної особи здійснюється на веб-сайті Міністерства юстиції України.

Відповідно до частини другої статті 11 Закону реалізовано можливість безоплатного доступу через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до виписки та установчих документів юридичної особи, шляхом їх пошуку за кодом доступу, перегляду, копіювання та роздрукування.

Для цього при створенні безкоштовного запиту відомостей у ЄДР на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/ заявнику слід обрати вкладку "Результат надання адміністративних послуг" та ввести унікальний код, розміщений у правому верхньому куті опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії (далі - опис документів).

Крім того, всі описи документів, видані після 01.01.2016, містять унікальний код, що дає можливість доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі до установчих документів юридичної особи.

Водночас зазначаємо, що листи Міністерства юстиції України не встановлюють норм права, а мають інформаційний характер.

 

Заступник Міністра з питань
державної реєстрації
П. Мороз


 
Аватар пользователя
налоговик
 
Сообщений: 5698
Зарегистрирован: 20 ноя 2010, 23:29
Благодарил (а): 806 раз.
Поблагодарили: 2592 раз.

UNREAD_POST Marlboro » 16 мар 2016, 11:52

Якби вони сказали ще як це можуть зробити ті, хто реєструвався до 2016 року (і в яких немає того унікального коду)
Свідомість - це місце зустрічі душі з земним життям

За это сообщение автора Marlboro поблагодарил:
налоговик
Аватар пользователя
Marlboro
 
Сообщений: 4807
Зарегистрирован: 05 июл 2012, 19:26
Благодарил (а): 323 раз.
Поблагодарили: 1202 раз.

UNREAD_POST Тори » 16 мар 2016, 15:18

Директор вносил изменения после января 16 года. Ему выдали опись принятых документов с этим кодом в верхнем правом углу. Я код ввела, но получила лишь информацию, что изменения внесены (дословно не помню, а кода под рукой сейчас нет, чтобы перепроверить).
В общем, я понадеялась, что таким образом получу бесплатно выписку в электронном виде, но, увы :) .
Тори
 
Сообщений: 135
Зарегистрирован: 04 апр 2011, 15:00
Благодарил (а): 154 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

UNREAD_POST alicaalena » 05 апр 2016, 16:20

После внесения кода, получила доступ к Витягу и Статуту. Витяг без печати и подписи, Статут без штампика о регистрации. Т.е. теперь все инстанции в которые мы могли бы подавать эти документы будут принимать их без печатей, подписей и просто перепроверять каким-то образом. Или все равно необходимо у госрегистратора по Запиту брать печатную форму Витяга с подписью и мокрой печатью? Кто-то уже с этим сталкивался?
alicaalena
 
Сообщений: 18
Зарегистрирован: 06 май 2014, 12:12
Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

UNREAD_POST lutishka » 05 апр 2016, 16:44

alicaalena писал(а):После внесения кода, получила доступ к Витягу и Статуту. Витяг без печати и подписи, Статут без штампика о регистрации. Т.е. теперь все инстанции в которые мы могли бы подавать эти документы будут принимать их без печатей, подписей и просто перепроверять каким-то образом. Или все равно необходимо у госрегистратора по Запиту брать печатную форму Витяга с подписью и мокрой печатью? Кто-то уже с этим сталкивался?

Вы, наверное, удивитесь, но сейчас госрегистратор выдает печатные формы документов на обысной бумаге А-4 без подписи и печати.
Сама обалдела, когда новый контрагент ФОП, зарегистрированный 12.01.2016г. принес такой вот ОРИГИНАЛ выписки :shock: Вместо подписи и печати стоит только фамилия и инициалы госрегистратора.
Аватар пользователя
lutishka
 
Сообщений: 2290
Зарегистрирован: 24 ноя 2012, 11:47
Благодарил (а): 947 раз.
Поблагодарили: 1051 раз.

UNREAD_POST alicaalena » 07 апр 2016, 11:01

lutishka писал(а):
alicaalena писал(а):После внесения кода, получила доступ к Витягу и Статуту. Витяг без печати и подписи, Статут без штампика о регистрации. Т.е. теперь все инстанции в которые мы могли бы подавать эти документы будут принимать их без печатей, подписей и просто перепроверять каким-то образом. Или все равно необходимо у госрегистратора по Запиту брать печатную форму Витяга с подписью и мокрой печатью? Кто-то уже с этим сталкивался?

Вы, наверное, удивитесь, но сейчас госрегистратор выдает печатные формы документов на обысной бумаге А-4 без подписи и печати.
Сама обалдела, когда новый контрагент ФОП, зарегистрированный 12.01.2016г. принес такой вот ОРИГИНАЛ выписки :shock: Вместо подписи и печати стоит только фамилия и инициалы госрегистратора.

Да вот сами с этим столкнулись. Деятельность начнем с мая. Тогда же будем открывать р/с и так далее. Банки, раньше просили свид-во или витяг о регистр с печатями и подписями и устав со штампиком от регистратора и как правило заверенный нотариусом. Сейчас для госрегистрации даже не просят нотариально заверять устав и естественно нет штампика госрегистратора на нем. Пока есть время пытаюсь выяснить что же все таки предоставлять банку для открытия счета? Понимаю что тот же Витяг с подписью и мокрой печатью можно заказать у госрегистратора, а вот как с уставом? заверить только у нотариуса? Или спросить конкретно в банке какие документы (в коком виде) теперь предоставлять?
alicaalena
 
Сообщений: 18
Зарегистрирован: 06 май 2014, 12:12
Благодарил (а): 5 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

UNREAD_POST lutishka » 07 апр 2016, 12:10

alicaalena писал(а):спросить конкретно в банке какие документы (в коком виде) теперь предоставлять?
:a_g_a:

За это сообщение автора lutishka поблагодарил:
alicaalena
Аватар пользователя
lutishka
 
Сообщений: 2290
Зарегистрирован: 24 ноя 2012, 11:47
Благодарил (а): 947 раз.
Поблагодарили: 1051 раз.

UNREAD_POST Агафья » 10 апр 2016, 21:08

кто нибудь сталкивался - директора сейчас меняем по старой схеме или что-то изменилось? Нотариусы еще этим не занимаются?
Аватар пользователя
Агафья
 
Сообщений: 391
Зарегистрирован: 08 дек 2011, 14:30
Благодарил (а): 173 раз.
Поблагодарили: 70 раз.

UNREAD_POST lutishka » 21 апр 2016, 14:02

В Україні запустили електронну реєстрацію СПД та юридичних осіб
Послуга безкоштовна та працює у всій країні.
Міністерство юстиції спільно з порталом електронних послуг Igov.org.UA запустило послугу державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності (СПД) та юридичних осіб. Про це повідомив координатор порталу Дмитро Дубілет у Facebook.

За його словами, послуга працює у всій країні.

«Для реєстрації СПД або юрособи (будь-якої форми власності - від ТОВ до кооперативу) досить зайти через BankID вашого банку, заповнити нехитру форму (для СПД форма взагалі заповнюється за хвилину!) І підписати заявку електронно-цифровим підписом», – розповів Дубілет.

Він повідомив, що через одну-дві доби після реєстрації суб’єкт отримали лист на електронну пошту про те, що компанія внесена до єдиного державного реєстру, поставлена ​​на облік в податкову і пенсійний фонд.

«Послуга безкоштовна. Працює з ЕЦП всіх основних центрів України, а також під всіма браузерами та операційними системами», – повідомив Дубілет, а також надав гіперпосилання для реєстрації: СПД: https://igov.org.ua/service/1495/general, юрособа: https://igov.org.ua/service/1492/general.

Нагадаємо, з жовтня можна отримати в електронній формі довідку про несудимість.
http://tyzhden.ua/News/163595
Аватар пользователя
lutishka
 
Сообщений: 2290
Зарегистрирован: 24 ноя 2012, 11:47
Благодарил (а): 947 раз.
Поблагодарили: 1051 раз.

UNREAD_POST n_nataliiya » 15 июн 2016, 00:31

Всем добрый вечер,
нашла автоматизированную программу для регистрации нового предприятия, вот ссылка http://noosfera.ua/yuridicheskie_uslugi ... nnyy_ofis/
кто пользовался? на сколько просто подготовить документы бухгалтеру, или без юриста не справиться?
n_nataliiya
 
Сообщений: 1
Зарегистрирован: 15 июн 2016, 00:15
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.

UNREAD_POST Тори » 29 июн 2016, 10:06

Добрый день! Подскажите, пожалуйста:
вносим изменения в устав (добавляем виды деятельности). Гос.регистратору надо подавать документ "Изменения в Устав" или полностью перепечатывать весь устав, внеся туда изменения? Просто читаю, что надо подавать новую версию устава, и вот засомневалась, можно ли напечатать отдельно изменения.
И еще вопрос: надо ли сейчас заверять у нотариуса изменения в устав?
Тори
 
Сообщений: 135
Зарегистрирован: 04 апр 2011, 15:00
Благодарил (а): 154 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

UNREAD_POST Тори » 29 июн 2016, 15:08

На всякий случай, если кто-то тоже столкнется:
отдельно вносить изменения в устав отдельным документом уже нельзя, нужна полная версия устава с внесенными изменениями. Для гос.регистратора заверение устава у нотариуса не требуется. Но при этом гос.регистратор на новой версии не ставит никакой отметки о внесении изменений, и забирает один экземпляр оригинала.
Тори
 
Сообщений: 135
Зарегистрирован: 04 апр 2011, 15:00
Благодарил (а): 154 раз.
Поблагодарили: 36 раз.

След.

Вернуться в РАЗНОЕ ЮРИДИЧЕСКОЕ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Gb, Ya