Комментарий к нему
Выписки и извлечения из Единого госреестра останутся в прошлом?
Многие субъекты хозяйствования еще не успели по-настоящему привыкнуть к жизни без Свидетельства о государственной регистрации, на смену которому пришли выписки и извлечения из Единого государственного реестра юридических лиц и физлиц-предпринимателей (подробно см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 38, с. 3). И вот— законодатель стремится к тому, чтобы необходимость и в этих документах, подтверждающих государственную регистрацию субъекта
хозяйствования, если не исчезла совсем, то значительно снизилась. Основная идея заключается в том, что сведения о госрегистрации предпринимателя либо юрлица любой субъект с недавних пор может получить с помощью сети Интернет, а потому усложнять жизнь хозяйствующих субъектов, требуя от них регулярно получать выписки или извлечения из Единого госреестра, дело лишнее.
Действительно, Минюстом более года назад утвержден приказ «Об организации доступа к сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц— предпринимателей» от 19.08.2011 г. № 2009/5, предусматривающий обеспечение доступа для физических и юридических лиц к Единому госреестру через соответсвующий веб-сайт (
http://irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR.html).
Изменения, вносимые в действующее законодательство комментируемым Законом, как можно увидеть из его текста, новых норм практически не вводят, преимущественно отменяя старые.
Одно из наиболее существенных новшеств: при заключении гражданского-правового договора с физлицом-предпринимателем на выполнение им работ (оказание услуг), как следует из новой редакции ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI, уже не нужно будет требовать от такого предпринимателя предоставить извлечение из Единого госреестра. Теперь Закон указывает лишь на необходимость сверить вид деятельности, осуществляемой физлицом в рамках гражданско-правового договора, с видами деятельности, сведения о которых указаны в ЕГР. Правда, есть опасения, что уже сложившуюся практику приложения к любому договору с предпринимателем на оказание услуг либо выполнение работ извлечения из Единого госреестра будет не так просто сломить. Особенно с учетом того, что законодатель не оговаривает возможных путей разрешения спорных ситуаций, если, к примеру, на момент проверки органами Пенсионного фонда сведения о предпринимателе в Едином госреестре уже изменятся (на наш взгляд, в такой ситуации бремя доказывания того факта, что оказание услуг либо выполнение работ осуществлялось вне рамок предпринимательской деятельности физлица, должно лежать на контролирующих органах). Более того, в нынешнем виде веб-сайт Единого госреестра с поставленной задачей явно не справится, поскольку доступа к сведениям о видах деятельности физлица-предпринимателя на данный момент он не предоставляет. Правда, законодатель, похоже, учел этот момент и обязал Государственную регистрационную службу дополнительно обеспечить на соответствующем официальном сайте доступ к сведениям о видах деятельности субъекта хозяйствования.
Впрочем, остроту вопроса о том, нужно ли будет и впредь испрашивать у предпринимателей документ о госрегистрации, значительно смягчает тот факт, что изменений не претерпел п. 177.8 Налогового кодекса Украины. Он по-прежнему в качестве условия неудержания НДФЛ при начислении (выплате) дохода физлицу-предпринимателю называет получение от такого физлица копии документа, подтверждающего госрегистрацию субъектом предпринимательской деятельности (т. е.
извлечение либо выписку из Единого госреестра). Условием неудержания НДФЛ при начислении (выплате) дохода единоналожнику, напомним, также может быть либо предоставленный им документ о госрегистрации, либо свидетельство плательщика единого налога.
Со вступлением в силу комментируемых изменений среди прочего исчезнет необходимость в предоставлении извлечения либо выписки из Единого госреестра при совершении следующих действий:
— при обращении юрлица к нотариусу с целью совершения того или иного действия, в частности при нотариальном заверении договора (ч. 4 ст. 44 Закона Украины «О нотариате» от 02.09.93 г. № 3425-XII);
— при подаче заявления с целью регистрации информационного агенства (ч. 2 ст. 13 Закона Украины «Об информационных агенствах» от 28.02.95 г. № 74/95-ВР);
— при подаче заявления для получения лицензии на производство спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректификованого виноградного либо плодового, спирта-сырца виноградного либо плодового, алкогольных напитков и табачных изделий, импорт, экспорт, оптовую, розничную торговлю алкогольными напитками либо табачными изделиями (ч. 4 ст. 3, ч. 19 ст. 15 Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта
этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-ВР);
— при получении банковской лицензии (ч. 2 ст. 19 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» от 07.12.2000 г. № 2121-III), сертификата субъекта оценочной деятельности (ч. 2 ст. 19 Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» от 12.07.2001 г. № 2658-III), а также лицензии на право осуществления финансовой деятельности (ч. 2 ст. 35 Закона Украины «О финансовых услугах и
государственном регулировании рынков финансовых услуг» от 12.07.2001 г. № 2664-III), лицензии на проведение конкретных видов страхования (ч. 4 ст. 38 Закона Украины «О страховании» от 07.03.96 г. № 85/96-ВР);
— при переоформлении любого документа разрешительного характера (ч. 8 ст. 41 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 06.09.2005 г. № 2806-IV);
— при создании кооператива (ч. 4 ст. 7 Закона Украины «О кооперации» от 10.07.2003 г. № 1087-IV), регистрации постоянно действующего третейского суда (ст. 9 Закона Украины «О третейских судах» от 11.05.2004 г. № 1701-IV);
— для получения контрольных марок для экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных (ст. 5 Закона Украины «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных» от 23.03.2000 г. № 1587-III).
Изменения вступят в силу с 1 января 2013 года.
Елена Уварова
НиБУ № 91